作者：王景贤

近 日， 特朗普政府向 加利福尼亚州 派遣国民警卫队及海军陆战队以应对移民执法 ，这一举措 引发 了民众 抗议， 联邦政府和加州政府 围绕国民警卫队调动、法律诉讼以及逮捕威胁等展开 一系列 政治对抗，导致洛杉矶 以及 美国多地爆发抗议与冲突。

目前， 加州政府 已 正式起 诉特朗普政府，指控其未经州长同意调动国民警卫队的行为 属于“ 违宪 ” ，要求撤销相关命令。特朗普则公开支持逮捕加州州长纽森，并 称 派 出4000 国民警卫队 和 部署 700名海 军陆战队员 于洛杉矶 ， 目前军方 与抗议者持续 冲突 ，已造成数十人被捕及 多数 受伤。

一、从时间线看事件发展

6月6日，美国移民和海 关执法局（ ICE）在洛杉 矶市内 突袭式 实施了大规模非法移民抓捕行动，至少逮捕 了 44人。 对此，洛杉矶市内随即爆发了抗议示威， 示威者称被逮捕移民并非犯罪者，而是追求美国梦并辛苦支撑家计的普通人，不应被抓捕。 部分示威活动 随即 演变为暴力活动。警察与示威人群冲突加剧， 事态 发展到动用了催泪瓦斯和闪光弹。 对此， 6月7日，特朗普依据《美国法典》第10 编第 12406条 签署备忘录 ，在并未有加州州 长请求的情况下，决定向 加州 洛杉矶 市 派遣 2000名国民警 卫队员。理由是洛杉矶抗议活动构成了“对联邦权威的反叛”，以此强行接管加州国民警卫队指挥权。此举遭到了民主党加州州长纽森的强烈反抗，他指责特朗普“煽动暴力、制造混乱、 将城市 军事化、逮捕反对者”，是“独裁者行径”。

6月8日 ， 首批 300名国民警 卫队进驻洛杉矶市中心，与抗议者爆发激烈冲突，催泪瓦斯、橡胶子弹等被 投入 使用 ，致使17人受伤。 白宫边境事务主管霍曼威胁 要逮捕 阻挠执法的加州州长纽森及洛杉矶市长巴斯 。 6月9日 ， 特朗普公开表态支持逮捕纽森，称抗议为“叛乱”，称将进一步派遣 2000名国民警 卫队员和 700名海 军陆战队员。同一天，加州政府 向法院提起 诉讼，请求法院裁定特朗普 7日 发布的总统备忘录和美国防部据此调遣加州国民警卫队进入洛杉矶的命令是违法的，请求法院撤销相关命令。根据加州总检察长办公室声明， 纽森 的起诉对象包括特朗普和国防部长赫格塞思，指控他们未经州长请求，将加州国民警卫队联邦化 60天的命令逾越了 联邦政府的权限，违反了美国宪法第十修正案。

6月10日 ，联邦政府派 海军陆战队第 7 团第 2 营 700名士兵部署 到 洛杉 矶，冲突蔓延至旧金山、芝加哥等十余 个城市，旧金山约有60名抗议者被捕 。 22个民主党州 长联名谴责特朗普“滥用权力”，纽森则称联邦行动是“向内战迈步”。 洛杉 矶 市 长 巴斯也主 张 “当地警方足以 应对 ，无需 特朗普派遣 军队 介入”。 特朗普 则谴责 纽森 州 长 “无能”， 并称“如不派遣国民警 卫队 ，洛杉 矶 早已 毁灭 ”。 特朗普与纽森持续隔空交锋，共和党与民主党高层纷纷站队，矛盾进一步激 化。

截止至2 025年6月10日 ， 国民警 卫队和海军陆战队仍在向洛杉矶部署并镇压当地抗议人群。 美国有线电视新闻网称，派遣海军陆战队整个营前往洛杉矶，标志着特朗普政府以军事力量对抗议者进行武力镇压的显著升级。

二、为什么是加州？

9日，特朗普公开表示支持逮捕加州州长后，加州州长纽森 在社交媒体 发文称，“美国总统刚刚公开谈论要逮捕一名在任州长，我真希望美国永远不会看到这样的一天。不管你是民主党人还是共和党人，这都是我们国家不能逾越的底线。” 加州总检察长邦塔 则表示， 特朗普政府绕过州长调动国民警卫队的行为“史上罕见” ，此 举是“试图在当地制造混乱和危机，以达到自己的政治目的” ， 将加州国民警卫队联邦化， “ 既 是 滥用总统职权， 也 侵害宪法所赋予的各州州权，损害了美国的立国根基。 ”

洛杉矶之乱凸显了 特朗普 联邦政府与加州之间的裂痕在加 深 。 加 州是美国人口第一大州、面积排名第三。长期以来， 加州被视为民主党自由派堡垒，是美国民主党的大票仓，作为共和党代表的特朗普 3次 竞选总统均未能拿下加州。 而 加州长期以来依赖各路移民发展经济 ， 有 着 对 移民 实施保护的传统 ， 加州政府与主张反移民观念的特朗普之间在移民问题上具有着不可调和的矛盾。 为此，特朗普 通过直接对抗加州，将移民议题转化为“联邦执法 vs 庇 护城市”的意识形态斗争，显示自己一方在保护美国人，而加州则在 庇护 非法移民， 由此 既可以 动员全国保守派 对自己的拥护 情绪 ， 也可以 给 民主党 蓝州堡垒的加州 和 长期政治对手纽森施加打击和压力。 也因此， 有专家分析，此次特朗普的表现，正是他“着眼于 2026年中期 选举的一场政治秀” 。

美国武装力量分为现役和预备役两大部分，国民警卫队属于预备役力量，平时由各州政府调动 ， 只有在战争期间和美国总统宣布的“国家紧急状态”等情况下 才 划归美国国防部，接受联邦政府领导。通常情况下，联邦政府只有在州长提出请求后，才会派遣国民警卫队。特朗普此举绕过了加州州长纽森，是 1965年以来， 总统首次绕过州长直接派遣国民警卫队——这在美国历史上十分罕见。 这给 加州政府 提供了 向联邦法院提起诉讼，指控美国总统“破坏美国立国根基” 的理由 。

有专家 分析指出，这场冲突折射出美国社会三大隐忧 。首先是 宪政危机 ， 联邦与州权力边界的模糊化，可能开启 “ 总统直接干预地方事务 ” 的危 险先例 。其次是 族群对立 ， 拉美裔占洛杉矶人口 48%， 军事化执法加剧 了这种 少数族裔的 “ 被 压迫感 ” ， 为 202 6 大 选埋下 了 族群分裂 的 炸弹 。第三是 软实力崩塌：当美国用对付 “ 敌军 ” 的手段 来 对待本国公民，其长期塑造的 “ 人 权灯塔 ” 形象正在加速崩 塌 。

除了纽森州政府对特朗普等人上诉的“违宪” 一项 ， 也 有美媒指出，特朗普政府可能违反了美国《警民权法案》（ Posse Comitatus Act ），即“限制美军不能跑去抓老百姓”的法律， 该法律 1878年出台，规定美国陆军（后延申到空军、国民警卫队）不能直接参与国内民事执法，诸如维持治安、捕抓犯人、当街巡逻等警察的公务军队 ， 目的在于防止总统滥用军队 ，变相搞军管，从而保护公民自由。

三、事态的国际影响及核心观察

最新数据显示，首批 300名国民警 卫队进驻后，洛杉矶市中心抗议区域暴力事件激增 470%，警方被迫 启动全市战术警戒状态。示威活动扩大到洛杉矶的日本城“小东京区”以及包括纽约、旧金山、德克萨斯州等在内的全美各地。与此同时，澳大利亚电视台记者也在现场被美国警方的橡胶子弹击伤，引发了国际批评加剧。日本政府也加强了对在留日本人的安全提醒 。

不仅如此， 联合国 也 对特朗普政府向加州派遣国民警卫队和海军陆战队应对移民抗议活动的做法表示关切，并呼吁各方缓和局势，防止进一步“军事化”。联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克（ Farhan Haq）在新 闻发布会上表示，希望美国联邦、州和地方各级共同努力，避免局势升级。 哈克 强调，联合国不希望看到美国国内冲突进一步演变成军事对抗，呼吁通过对话和非暴力手段解决问题。 同时， 联合国鼓励联邦、州和地方当局合作，以缓和紧张局势，避免暴力冲突扩大化。 联合国也对 美国的 人权与法治 发出了关切，虽 然没有直接批评特朗普政府的行动，但 分析人士认为， 特朗普政府未获得加州州长请求的情况下，直接 派兵进入洛杉矶 ，此举“前所未有”引发法律争议。 同时 加州政府已提起诉讼，指控特朗普的行为违宪 ，导致出现“宪政危机” 。 在此背景下的 联合国表态 ， 隐含了对 美国特朗普政府 过度使用军事力量 将引发的 侵犯人权的担忧。

从一系列信息观察，笔者认为，此次事件 看似一场 双方 在移民政策上的对立，究其根源 其实 是美国社会内部矛盾对立深化而显露的危机 。 特朗普阵营主张“有必要加强移民政策”，谴责民主党系领导人是“骚乱的根源”。加州州长纽森以诉讼挑战联邦权威，称“特朗普政府正用威权主义手段侵害州自治权”“制造创伤”，呼吁民众抵抗。 这首先 是联邦政府与州政府间的对立 。同时， 一些 红州支持特朗普行动 ， 如得州议员称“加州领导层不计后果”， 反映了 联邦制下 州政府间的 两极化政治已侵蚀 了 州际合作基础 ，暴露了美国的联邦制失衡现状。

同时， 此次危机 也凸显了特朗普共和党与民主党蓝州 （以加州为主的 民主党票田州） ） 阵营的对立， 被称为 特朗普在加州的 “ 政治秀 ”的此次危机 ， 还 显现了 操弄政治 选票 与自由民主 及 人权的 根本性 对立 。 貌似民主的一人一票 选票政治 ，当 其利用 移民问题成为党 争工具的瞬间，被伤害的正是 真正意义的 自由民主和人权 ，暴露了美国政治的 “ 人权让位于党争 ” 的真相。

值得一提的是， 与香港“修 例 风波” 时西方国家异口同声批评警察武力的状况有所不同，对于美军镇压洛杉矶抗议，西方国家主流媒体 大多保持沉默， 出现了“选择性人权关切” 。 尽管如此，明眼人都可以看到， 特朗普 政府派军队对 加州的此次强硬措施， 撕开了美 式“ 自由民主 ” 的遮羞布 。

不得不说 ， 特朗普派兵加州 ， 既是 对 美国 法律 的 边缘试探，也是 一场 精心设计的政治叙事战 ， 将移民 执法升维 成“ 主权保卫战 ” ，以紧急状态扩 大中央集权，这种做法尽管 可能 在短期 内 强化其形象，但 必定付出巨大的 长期代价 。目前， 对于加州州长要求特朗普政府停止派兵一事， 6月12日 美国听证会将进行 裁决 ，一旦在法律 层面 特朗普的政策遭到 法院否决 ，将会 重创 其作为 总统 的 权威 ，同时在政治 层面 ，这种做法 激化 了 州 权 与联邦政府进行 对抗， 有可能 加速联邦制解体； 而在 社会 层面 ，特朗普政府的 军事化执法 ， 或 将 点燃更广泛 的 民权运动。 当下， 事件 的 核心 显然 已 经远远 超越 了所谓的 移民政策， 而 直指美国民主制度 。

美国政府的诸多单边 主义 政策已经在 迫使 日本和欧盟等 盟友 逐渐 疏离， 特朗普 在世界范围内大搞强硬性关税制度四处碰壁后，其强硬的行政权军事化 又 再次成为世界范围的焦点，暴露了美国社会的各种深层危机。 特朗普的 激进改革 显然已经 引发 了 法律与社会对抗， 若 以 当前路径 继续 延续，美国 社会很 可能陷入经济衰退、联盟体系瓦解 、 国内宪政危机的多重困境，其 结果很有可能 是全球秩序加速重组 ， 而非“美国复兴”。