长江航务管理局是交通运输部下辖的一个正厅局级派出机构,其建制历史可以追溯到1950年10月,数十年来为长江航运的健康快速发展做出了巨大贡献。不过,在运行初期,长江航务管理局权力高度集中,负责对长江航运实行“政企合一”的集中统一管理。当然了,后来为了进一步理清职责体系,长航系统陆续进行了“机构重组”、“政企分开”、“港口下放”等体制改革,如今就是专门对长江航运行使政府行业管理职能。
现阶段,长航局的管辖区域主要是四川宜宾至上海这长达2808公里的长江干线以及江苏南通238公里沿海岸线和1万平方公里海域,其工作内容包括航运发展规划、运输市场监管、水上安全监督、航道整治维护、三峡枢纽通航、通信信息保障、外轮强制引航、海域安全监管等等方面。
可千万别小瞧长江航务管理局的体量和作用:一方面,长航局肩负的责任重、管辖区域大且牵涉面也是十分广泛;另一方面,长航局虽然只是一个正厅局级行政单位,但却领导管理着众多的厅级单位,其中既包括厅级的行政单位也包括厅级的事业单位,这是非常特殊的架构。接下来,小圣就为大家介绍一下长航局都领导管理着哪些厅级单位,供大家简要了解。
一、长江海事局:长江海事局是经国务院批准设置的行政单位,正厅局级,局机关设有办公室、宣传处、综合计划处、通航管理处、船舶监督处、科技信息处、安全管理处、船员管理处等20多个部门,目前还下辖着12个分支海事局,同时管理江苏海事局、长江通信管理局、长江引航中心和后勤管理中心。
二、江苏海事局:江苏海事局的单位性质比较特殊,虽然该局是交通运输部直属的正厅局级行政单位,但也同时列入长江航务管理局系统,并服从长江海事局的领导管理,其辖区包括江苏沿江、南通沿海以及内河二类开放口岸水域。据公开资料显示,江苏海事局的职责包括保障水上交通安全、保护水域环境清洁、保护船员整体权益、维护国家海上主权和人民利益等多种职能,并承担江苏省水上搜救中心日常工作。
三、长江航道局:成立于1957年,是交通运输部授权长江航务管理局管理的正厅局级公益性事业单位;长江航道局主要负责长江干线宜宾合江门至长江入海口全长2754公里主航道的规划建设、运行养护、应急救助打捞等工作,同时还兼顾养护副航道、支流河口航道、专用航道达588.2公里。目前,长江航道局在长江沿线六省二市设有6个区域航道局、8个正处级航道处和71个科级航道处以及“万州、武汉、南京”3个正处级水上应急救助基地。
四、长江口航道管理局:该局既是交通运输部所属的正厅局级公益性事业单位,同时也是长航系统的重要组成单位(早在2016年长江航运体制改革后,长江口航道管理局就已纳入长航系统管理,具体由长江航道局直接管理)。而作为长江口航道管理主管部门,长江口航道管理局目前主要负责长江干线浏河口至长江入海口长约122公里的航道规划、管理、建设、维护和科研等工作。
五、长江三峡通航管理局:成立于1998年,该局是交通运输部所属的正厅局级事业单位,同时也是纳入长航局管理的长航系统组成单位,主要履行航运综合行政管理和枢纽通航建筑物运行公益服务两大职能,具体承担安全管理、海事监管、航道维护、调度指挥、锚地管理、通信信息保障和船闸及升船机运行维护等职责,并管理着一座升船机、两坝船闸、三个港区、四处桥区、六个交通管制区和八处大型锚地。
其实啊,长江航务管理局非常特殊,经常出现“上中下”三级都是平级的情况,其中最特殊的例子有2个:1、长江航务管理局>长江海事局>江苏海事局,但这三个单位都是正厅级的行政单位。2、长江航务管理局>长江航道局>长江口航道管理局,三者也同样都是正厅级。
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