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日内瓦谈判之后时隔一个月,中美第二轮经贸磋商已经在伦敦开始。
美国这次派出“豪华阵容”赴约,但实际上美媒已经提前将特朗普的底牌和筹码抖了个精光。
这次谈判进展如何?特朗普为什么感叹和中国打交道“太不容易”?
上个月中旬举行的日内瓦会谈成果公布的时候,美国国内都没想到进展能有这么大。
毕竟中美谈判之前,美财长贝森特和副总统万斯等人一个劲放风,左一个“不抱希望”,右一个“中美应该先降温为主”。
结果到了谈判桌上,美国代表团一口气把要求全提了。
同意撤销特朗普4月后发布的针对中国的关税,以换中方“不反制”,中美进展颇大。
但要说“到位”肯定没有,因为美国团队还留了个心眼和后手,这也符合他们一贯的风格。
特朗普留的“后手”,就是美国对中国多出来的30%关税。
这部分关税来源纯属是找茬,有20%是打着所谓“中国出口芬太尼”为旗号,另外10%是对全球国家一视同仁的对等关税“门槛条件”。
要说芬太尼问题,从来没有听说过哪个国家不从进口渠道控制,反而一股脑儿把责任甩给他国的。
更何况中国对这种药品的管制也是全球数一数二的严格。
这很明显就是美国设下的一个“定时炸弹”,拿着这30%的关税,不怕从中国这要不来好处。
但特朗普肯定没想到,中国这边也还有底牌。
美国企业很快就发现,中国就算是解除了4月份反制关税的稀土条件,但美企还是“拿不到”。
对于这个问题,中方这边也说明了原因:
订单太多,稀土出口审批又比较慢,还得一个个来,美国这边急也没用。
不管什么原因,美企拿不到稀土,就只会继续催特朗普和贝森特。
结果这两位在5月底“失态”抱怨,一个说中国“严重违反了日内瓦的协议,不执行协议”,一个说“中国扣了原本应该发给我们的稀土”。
但抱怨没用,中美接下来还是要谈。
《纽约时报》等媒体也说了,刚开幕的中美伦敦谈判实际上是上个月“日内瓦声明”的产物,也就是中美在瑞士建立的新贸易磋商机制。
这次特朗普政府三个负责经贸的官员全部来齐,分别是主管宏观经济金融的贝森特、主管贸易的格里尔以及负责商业政策的卢特尼克。
可以算是特朗普的经济“台柱子”。
目前更新的消息是:9日6个小时的谈判已经结束。
但很多事情还没有谈完,两国团队甚至是直接在会场吃晚餐,可见议程之辛苦。
因为这次是闭门形式的会谈,首日对外透露的信息也很少,美国给了两句概括词分别是:
“不错的会议”以及”谈判富有成效”。
外界也推测按照惯例,中美应该会在第二天谈判完之后才发表声明,综合说明两天的谈判成果如何。
不过在会议开始前,消息灵通的美国媒体已经打探到了特朗普政府准备去谈什么,以及美国手里的“筹码”。
据悉,美方这次派出的“豪华阵容”都是为了能获取中国出口稀土而来的。
且不能和上一次一样只得到“解禁”的回应,而是必须保证美国企业能顺利拿到手。
毕竟现在美国国内的企业等稀土就像是快“渴死”的人等水一样,有企业在5月份已经关闭了生产线。
其他的企业要么购买国际上的高价稀土续命,要么就是等待关门的状态。
因为如果稀土进口价格太高的话,美企制造成本也会飙升,卖车都已经成了赔钱生意。
美媒也透露,白宫团队认为只要中国承诺给稀土,那么之前对中方的发动机出口、乙烷化学品、芯片设计软件等禁令都可以“灵活调整”,也就是暗示解禁。
白宫经济委员会主任哈塞特就暗示,所有的类似管制项目都能放松,不存在什么问题。
不过值得注意的是,这些“禁令”都是特朗普在最近一个月内对华施加的,也就是没有拿到稀土之后对中国的报复措施。
说到底都是特朗普自创的新筹码,之前的管制是一个都不愿交出来。
从这些事情上不难看出,美国现在对于稀土紧缺的迫切性,已经到了火烧眉毛的地步。
特朗普也想了很多办法,包括和其他国家合作开发稀土、“砸钱”建立生产线、在澳大利亚建立“替代生产线”、去海底挖稀土等等.
但说到底这些措施绕不开一件事:远水解不了近渴。
中国对于稀土的掌握是“系统性”的,也就是说某类金属从稀土开采出来到变成成品,一整套生产线全在中国手里。
西方想从零开始,不花费个十年二十年是不可能的.
何况中国的稀土技术又不是原地踏步,等他们开发出来新的精炼技术,中国的技术又进步了。
所以说到底,这个问题近乎是“无解”的,也很大程度锁死了美国的一切选项。
那么贝森特等人拿着“新筹码”和中国谈判结果如何?
特朗普在周一接受采访时就总结了一句话:有听到好消息,不过中国是个不好对付的谈判对手。
结合他上周和中方通话之后,感慨“关于稀土产品的复杂性,不应再有任何疑问”,不难看出美国准备好的“新筹码”可能不太管用。
就连美国人也都意识到了这个问题,认为特朗普现在的焦急表现,就更加能证明中国手里握着的是一副“好牌”。
白宫想拿临时加征的管制措施来换稀土绝对属于妄想,恐怕他们要另外加价才行。
参考资料
《中美经贸磋商机制首次会议在英国伦敦开始举行》新华社
《中方对中美经贸磋商机制首次会议有何期待?外交部回应》环球时报
《刘元春:决定中美关税谈判的三大关键因素》新浪财经
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