据报道，美国国防部宣布，将审查拜登时期美英澳三方签署的协议是否符合“美国优先议程”。这一消息瞬间引发国际社会广泛关注，让人不禁猜测，特朗普政府这是唱的哪出戏？

近年来，拜登政府为了遏制中国发展，可谓煞费苦心，投入大量精力打造各种“遏华联盟”，奥库斯（AUKUS）便是其中典型。2021年9月，美英澳三国领导人共同宣布建立三边安全伙伴关系，即奥库斯，核心是开展核潜艇合作。

为推动奥库斯落地，拜登政府不惜得罪传统盟友法国。澳大利亚原本与法国签订了巨额常规潜艇采购合同，可在美国拉拢下，澳方撕毁与法国协议，转而投身奥库斯怀抱，令法国损失惨重，法美关系一度陷入紧张。不仅如此，美英澳这一合作因涉及核武器国家向无核国家转让核潜艇技术，违反《不扩散核武器条约》宗旨，遭到国际社会强烈谴责，中国也多次在国际原子能机构控诉其行为，使美国在国际舆论场陷入被动。

特朗普（资料图）

拜登政府还不满足于此，极力为奥库斯扩容。在美国拉拢下，日本、新西兰、韩国以及加拿大等重要盟友纷纷表态，将启动加入奥库斯第二支柱程序。虽说第二支柱合作内容暂不涉及核潜艇技术，主要聚焦先进军事技术，但各方心里都清楚，这只是美国的“缓兵之计”，一旦时机成熟，美国极有可能扩大核潜艇合作范围，其根本目的就是借盟友之力，巩固对华军事包围圈 ，企图全方位遏制中国发展。

就在拜登政府为其“杰作”沾沾自喜时，特朗普政府一记“回马枪”，宣布审查奥库斯框架下的核潜艇协议。这一审查，无论最终结果如何，都可能让奥库斯名存实亡，也难怪外界认为特朗普这是“自废武功” 。

从奥库斯联盟体系角度而言，美国审查奥库斯，会动摇联盟根基。奥库斯建立初衷是强化美英澳军事合作，增强美国在亚太地区军事影响力，遏制中国发展。可现在美国自己对核心合作项目存疑，其他国家自然对奥库斯未来发展失去信心。原本有意加入奥库斯第二支柱的国家，面对美国此举，必然重新评估风险，加入意愿降低。如此一来，拜登政府精心构建的“遏华联盟”面临瓦解危机，其四年努力恐付诸东流 。

在特朗普外交理念里，美国盟友似乎总在占美国便宜，奥库斯合作也不例外。美国核潜艇建造计划长期受进度延误与成本超支困扰，自身军舰数量都紧张，还要分出精力与资源向盟友提供核潜艇技术，特朗普政府认为这不符合美国利益。所以，基于“美国优先”原则，特朗普政府要重新审视奥库斯协议，将资源更多向本国海军建设倾斜，增强美国自身军事力量 。

美核潜艇（资料图）

特朗普与拜登外交策略截然不同。拜登依赖盟友体系，试图通过拉拢盟友共同遏制中国，在全球范围内构建反华包围圈；特朗普则更倾向“单打独斗”，强调美国自身实力主导，认为过多依赖盟友会让美国利益受损。特朗普上台后推动俄乌和谈，并非出于爱好和平，而是想让欧洲承担更多防务义务，美国好整合资源，投入与中国的大国博弈。在特朗普看来，奥库斯这种依赖盟友合作的模式，不符合他对美国外交的构想，审查奥库斯是他调整外交策略的重要一步 。

还有一个不可忽视的因素，美国国内政治环境影响。共和党内部部分势力对向澳大利亚出售核潜艇持反对态度，认为这会削弱美国潜艇部队实力，主张优先发展本国海军。特朗普政府审查奥库斯，一定程度上也是顺应党内部分势力诉求，巩固自身政治支持基础 。

对中美关系而言，特朗普审查奥库斯虽不能表明美国放弃遏制中国，但至少说明美国在对华遏制策略上出现内部分歧。此前，拜登政府通过奥库斯等联盟体系，在军事上对中国形成一定压力。如今奥库斯面临审查，美国在亚太地区军事部署与联盟战略不确定性增加，这在一定程度上减轻中国外部军事压力 。

特朗普和拜登（资料图）

从国际格局看，美国此举破坏自身构建的联盟体系稳定性，降低美国在盟友及国际社会中的信誉。其他国家会重新评估与美国合作可靠性，美国长期主导的国际秩序面临冲击。与此同时，中国一直倡导构建人类命运共同体，主张通过合作共赢解决国际问题。美国在奥库斯问题上反复无常，反衬出中国外交政策稳定性与可靠性，有利于中国在国际舞台上赢得更多支持与合作机会 。

中方还未针对奥库斯采取进一步反制措施，特朗普政府先对奥库斯进行审查，让拜登政府四年努力陷入危机。这一事件深刻反映出美国内部在外交政策上的分歧与混乱，也预示着未来国际格局将因美国政策不确定性发生更多变化，值得持续关注。