“任何中国制造或其运营的船舶停靠在美国港口，美国政府将一律征收额外关税”，这是4月17日美国贸易代表办公室公布的最新政策，旨在严厉打击中国航运造船业的迅猛发展。

这一消息在美国内部引起了轩然大波，政府认为此方案能利于国家安全以及供应链安全。但不少内部资本却认为这是一步错棋，严重到可能会损害美国经济，摧毁所有航运公司。

就在美国内部还在为此争论不休时，一张由“空客防务”卫星拍摄的大连造船厂照片瞬间震惊了美国政坛。照片显示一个规格超过福特航母级的巨型分段构建现身船台，其附近还出现了多个055万吨驱逐舰分段。这不寻常的一幕究竟隐藏着什么秘密？为什么说特朗普政府这下算是踢到了铁板呢？

打压中国造船业计划

事件起因要从2024年4月开始说起，美国五家工会联合请愿要求美国贸易部队中国造船业展开调查。

他们认为中国政府为本国造船企业起码提供了1000亿美元以上的资金支持，助力本国造船业抢占了全球71%的新订单，此举属于非法打破市场平衡，美国政府应该开展调查并制裁。

今年2月19日，这五家工会再度联合致信特朗普，要求展开调查对中国造船业采取措施，阻止中国制造的船舶进入美国港口。

4月17日美国贸易代表办公室公布了相关港口费方案，内容包括两类，第一类针对中国船东及运营商，自今年10月14日开始，美国航程会将按照50美元/净吨的标准收取费用。未来三年间，每净吨会递增30美元，单一船舶每年最多征收五次费用。

第二类则是指运营中国制造船舶的外国运营商，按照每净吨18美元或者每个集装箱120美元的标准收取额外费用，未来三年间也会按照比例逐渐增加费用。

这样说大家可能并不清楚其中的概念，如果按照停靠在美国长滩港的COSCO THAILAND号举例，这艘货船最大载箱量8500TEU，净吨达到5.9万吨，运营商来自中国的中远海运。

若按照美国港口费标准，COSCO THAILAND号每次前往美国需要额外缴纳295万美元的费用，折合人民币为2150万元。若按照每年五次的顶格费用缴纳，每年最多要交1475万美元通关费，并且此后三年这个数字会递增到2369万美元、3245万美元、4130万美元。

特朗普自今年1月上台后，立刻便延续了一贯的对华强硬风格，并将目光锁向了中国造船业。其实他是有着自己的特别打算的，2024年中国船舶完工量高达4818万载重吨，遥遥领先于日韩同级竞争对手，其造船能力是美国的232倍。

根据美国海军研究所数据，中国目前占据全球造船市场的50%，日韩则分别占据17%、30%，相比之下美国的造船业产能仅占0.13%。

中国是全球最大造船国，世界上每诞生两艘新船，就有一艘是中国制造。即便从目前全球运营船舶的格局进行分析，中国制造也至少占到了全球总量的30%以上。在这个大背景下，特朗普却计划通过打压中国制造，来复兴美国一片凋零的造船业，这显然是无法实现的。

深圳大学特聘教授陈继红指出：当前美国造船业技术较为落后，切成本高出中国3~5倍之多，打压中国不但无法振兴美国造船业，反而会致使美国订单流失到其他造船国家。

就在特朗普的打压政策百般斟酌，迟迟没有落地时，西方卫星镜头却意外捕捉到了大连造船厂内令人惊叹的一幕。只见厂区内赫然出现了一个长300米以上，宽78米的巨型舰体分段，其结构特征与美国福特航母的电磁弹射器高度类似。美国军部普遍猜测这是中国海军004号航母的建造计划。

除此之外，大连造船厂内还在同时建造6艘主力战舰，其中包括4艘055驱逐舰、2艘052D改进型驱逐舰。055驱逐舰排水量高达1.2万吨，拥有112个垂发单元，能发射各种类型的导弹。052D虽然个头稍微小点，但也有7000多吨排水量和64个发射单元。两大军舰放在全球任何一个海域都能独当一面，如今中国大连造船厂却六管齐下同时开工，效率堪称惊人。

照片公布后，立刻引发了特朗普政府乃至全球各界人士的震动。詹姆斯·马丁防扩散研究中心分析称，目前中国最新的福建舰航母已经配备了3个电磁弹射系统，而大连造船厂的该分段极有可能是为即将到来的004型航母做测试布局。从照片分析，中国新航母可能比福建舰更大，且大概率采用核反应堆作为动力。

五角大楼的人此时也恍然大悟，中国造船业的动力系统、导航设备均是自主研发，造船速度是美国的数倍，船厂生产线能做到24小时连轴转。在这种前提下，美国想仅凭关税就压制住中国造船业的迅猛崛起，未免太过天真。

势不可挡的中国造船业

中国造船业的崛起绝非偶然，多年来我国船舶企业通过扩建船厂，提升产量，进而逐步占领全球主要市场。中国船企的崛起源于成本控制、技术创新等多个优势因素。

比如中国造船企业的劳动力成本只有日韩的1/2，中国作为全球最大钢铁生产国之一，本土也能供应价格更为低廉的各类钢材。2024年中国船企的钢材成本比日本低1/5以上，这让中国船舶在全球享用更强大的竞争力。

再比如技术创新，中国近年来大力发展集装箱船以及液化天然气（LNG）运输船等高需求船舶。不断引进世界先进技术，提升船舶建造质量和效率，2023年更是研发出世界第一艘零碳排放集装箱船，彰显了我国在环保船舶领域的绝对技术优势。

全球航运业都高度依赖中国船舶，这是有着充足数据支撑的。地中海航运的未来船舶订单中，有92%都是中国制造。马士基和达飞两大欧洲航运巨头，手下订单的中国制造比例也超过了50%。如果美国吃了秤砣铁了心要对中国收取港口费，全球所有航运企业都将深受影响。

4月18日，世界航运理事会毫不留情的发文斥责，直指港口费从根本方向上就是完全错误的，它不仅无法振兴美国本土造船业，还会削弱美国贸易竞争力，损害美国生产者与消费者权益。这种惩罚性政策加剧了美国出口商的运营不确定性，扰乱了他们的长期规划。

目前该观点得到了美国内部诸多资本的一致认可，美国最大的国际远洋货运公司Seaboard Marine指责道：如果政府在推动美国造船业时，无意间摧毁了美国的航运公司，那么国家利益将无从谈起。

据统计，这家美国航运公司麾下也有众多中国制造的船舶，他们船队的24艘船中，有16艘都来自于中国制造。而这，也是美国航运公司的常态。

特朗普政府在关税、航运两大领域大肆挥舞制裁大棒，是在严重破坏全球各国对世界贸易的基本信任，也是在加速“去美国化”的进程。