据报道,在中美伦敦谈判前夕,特朗普向英国首相施塔默施压,要求英方阻止中国在伦敦建造新使馆,引发广泛关注。中国在他国建设使馆,本是正常外交事务,美国却横加干涉,背后究竟有何图谋?
2018年,中国购得伦敦英国皇家铸币厂旧址,计划在此建造新的驻英大使馆。原使馆已有150年历史,建筑陈旧,功能空间不足,难以满足日益增长的外交需求。新使馆项目规划面积更大,功能更齐全,将有力提升外交工作效率,促进中英友好交流。
项目推进过程中,却遭遇诸多阻碍。起初,英方部分势力以新使馆规模大、周边有重要数据中心和通信电缆为由,质疑所谓“安全风险”,导致项目被伦敦地方议会两次否决。但随着中英关系不断改善,英国政府重新审视该项目,今年初有迹象显示其可能批准,前提是满足一系列条件。眼看项目曙光初现,美国却突然介入,使事情再度陷入僵局。
英国首相和特朗普(资料图)
美国介入中国驻英使馆建设,给出的理由是新使馆靠近伦敦金融中心,可能威胁金融安全,甚至宣称会影响美国情报安全,将阻碍使馆建设作为与英国贸易谈判的筹码,威胁若英国批准,将暂停情报共享。
但这些理由毫无根据。一个国家的大使馆,履行的是外交职能,与金融安全并无直接关联。美国以所谓“间谍活动风险”为由阻挠,是对中国的恶意抹黑。美国自身在全球频繁进行情报监听等活动,却无端指责中国,典型的“贼喊捉贼”。从国际关系准则看,一国在另一国建设使馆,只要符合所在国法律与规定,他国无权干涉。美国却凭借霸权,强行介入中英之间正常的外交事务安排,破坏国际秩序。
英国长期以来被视为美国的“特殊盟友”,在诸多国际事务中跟随美国立场。美国通过向英国施压阻止中国使馆建设,是想向国内和国际展示其对盟友的掌控力,营造“西方阵营一致对华”的假象,回应国内部分势力“对华软弱”的指责,强化其在国际上的霸权形象。通过这种方式,试图让其他盟友看到违抗美国意愿的“后果”,巩固其在盟友体系中的主导地位,迫使盟友在中美博弈中坚定站在美国一边。
中国驻英国大使馆新址(资料图)
近期中美在经济、贸易等领域存在诸多博弈,从关税问题到科技竞争,双方在多个层面展开较量。美国将中国驻英使馆建设问题作为新的“谈判筹码”,试图在即将到来的谈判中增加自身优势。通过在非核心议题上制造摩擦,打乱中方谈判节奏,为后续谈判设置议程主动权。在中美围绕稀土、芯片等关键领域博弈的背景下,美国企图利用一切机会,通过“问题复杂化”策略,延缓核心矛盾解决进程,对中国进行战略消耗。
近年来,中英关系有改善和发展趋势,英国新政府表现出与中国加强交流合作的意愿,这与美国一贯的对华遏制战略相悖。美国担心中英走近会削弱其对欧洲盟友的影响力,打破其构建的对华包围圈。中国在国际事务中的影响力不断提升,美国试图通过破坏中国正常外交活动,如驻英使馆建设,遏制中国在欧洲地区影响力的拓展,维护其摇摇欲坠的全球霸权秩序。一旦中国新使馆顺利建成,将为中英交流提供更好平台,促进双方在多领域合作,美国不愿看到这种局面出现。
面对美国的施压,英国陷入两难境地。从历史关系看,英美“特殊关系”深厚,在情报共享、军事合作、贸易往来等方面联系紧密。英国脱欧后,经济面临诸多挑战,对美国市场存在一定依赖,在外交政策上难以完全摆脱美国影响。美国以贸易谈判和情报共享相威胁,击中英国软肋,使其在是否批准中国使馆建设问题上踌躇不决。
特朗普(资料图)
但从英国自身利益出发,批准中国使馆建设符合中英友好交流与合作的长远需求。英国政府部分官员也表示,不用担心情报和安全风险,会在规划中严格把控。这显示出英国内部对美国不合理要求存在抵触情绪,但在现实压力下,英国能否坚持自身立场,维护国家主权和正常外交关系,仍有待观察。若英国屈从美国压力,不仅损害中英关系,也将暴露其在外交上对美国的过度依赖,削弱自身国际地位。
美国干涉中国驻英使馆建设,是其霸权思维的又一次体现,严重违背国际关系基本准则。这一行为不仅破坏中英正常外交交流,也给中美关系改善带来负面影响。国际社会应认清美国行径本质,共同维护公平、公正、合理的国际秩序。同时,中国将坚定维护自身正当权益,推进驻英使馆建设等正常外交活动,不受外部无端干扰 。
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