文︱陆弃
6月初,在日本东京车站外,一幕罕见的景象引发全民围观:新干线高速列车卸下成吨储备米,直接分发给连锁零售商与超市供货商。这不是防灾演练,也不是政府扶贫,而是新任农林水产大臣小泉进次郎宣示“砍掉米价”的激进行动所带来的直接后果。一场关乎日本粮食安全、民生信任与政治前途的战争,就这样从餐桌开始。
在这个家庭主妇为一公斤白米计较日元零头的国度,米价不是普通的物价,而是一种极具象征性的民意温度计。5月下旬,东京及主要城市米价飙升至历史新高,一袋5公斤大米被标价4800日元,创下近十年纪录。民众叫苦不迭,舆论挞伐不断,而首相石破茂面对物价涨势却犹如“置身局外人”。就在这片民怨冲天的背景下,小泉进次郎临危受命,5月21日空降农林水产省,一上任便抛出极具爆炸性的“砍半米价”承诺,随即通过行政命令动用国家粮仓——将本该留作灾害时期应急之用的“陈年老米”以极低价格释出市场。
两周之内,米价应声暴跌——东京地区5公斤包装大米价格腰斩至2000日元,且仍有下探空间。在以往温吞保守的日本官僚体系中,这种行动效率堪称“政治奇迹”。而更令人震撼的是,整个仓储调度由高速铁路完成,一度被批“效率过剩”的新干线货运功能第一次真正意义上“为民所用”,这一幕不仅打破官僚主义惯性,也宣告小泉“行政明星”的形象正式确立。
然而,问题并非就此解决。这场“米价革命”的背后,是深层次的系统性危机。首先,日本农业高度依赖老龄化农户与补贴机制支撑,国内产能已多年负增长。在粮食自给率长期低迷背景下,政府为何仍能从仓库调出如此大量库存米?答案令人不安——这些“老米”,多为陈放超过3年以上的储备粮,部分甚至已不具备出口或长期保存价值。换言之,此次“砍米价”其实是一次对结构性囤粮问题的“隐性清仓”。
其次,市场流通的突然过剩正冲击现有农业分销体系。不少地方米商因价格跳水而积压大量新产稻米库存,小规模农户生计直接受到打击。反对党批评称,小泉的做法不过是“以牺牲农户换取短期民意红利”,甚至将之形容为“政治快闪秀”。这一质疑并非空穴来风——在日本农业问题早已深陷国际贸易、人口结构、补贴制度三重困局的现状下,仅靠投放库存的“头痛医头”策略,终究无力根治供应链扭曲。
此外,这场米价战役还必须放进更大的国际图景中考量。俄乌战争打断全球粮食出口链,美中竞争扰动印太运输线,全球米价在过去半年屡创新高。越南、印度等出口大国纷纷限制粮食出口,东南亚各国纷纷转向囤粮自保,全球粮食供应格局呈现区域割裂趋势。在此背景下,日本释放战略储备米,不啻于一次“以稻为武”的策略性选择,其影响远超民生范畴。
值得注意的是,小泉进次郎此举也引发外界对日本可能转变粮食安全战略的关注。一直以来,东京奉行“低库存、贸易补偿”式的粮食调控策略,以稳定进口替代不足的本地产能。但本次政府明显试图通过大规模动用战备物资来干预市场,暗示对“平战结合”的政策思维已悄然转向。而这种突变式干预是否可持续?是否会引发外部供应商的报复性价格调整?目前尚未有定论。
在政坛层面,小泉的“砍价行为”也被广泛视为对现任首相石破茂的不信任投票。在后者民调低迷、对物价飙升反应迟钝之际,小泉以果决行政作为强行占据民意高地,不仅大幅提升自身支持率,也重燃“首相接班人”之声。其身上既继承父亲小泉纯一郎“政治直觉准、动作快、口号响”的特点,又因不拘一格的操作风格而广受年轻选民好感。
然而,真正的问题是:等这些“老米”用完之后呢?
一旦库存释放殆尽,且未及时补足,国内农业未有结构性提升、进口价格仍高居不下,届时民众是否将迎来第二轮价格报复?从“吃老米”到“没米吃”,转瞬之间。
这才是对日本政府真正的挑战:如何在民意、市场与制度之间,找到可持续的平衡点,而不是仅靠一次次政治性释放来延迟系统性崩盘。
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