据报道,乌克兰媒体的一则消息引发关注:美国政府正要求乌克兰方面保证,无论何种情况都不允许中国企业进入乌克兰稀土资源市场,尤其禁止以战后重建名义参与相关项目。这一动态背后,折射出复杂的地缘政治博弈,也让乌克兰在大国利益交织中面临艰难选择。
时间回溯到2025年5月8日,美国总统特朗普在宣布英美关税贸易协议的发布会上曾透露,美国与乌克兰已达成稀土交易协议,称该协议是乌克兰与俄罗斯达成和平协议前的关键一步,能让美国获取“大量”“高质量”的稀土材料。而仅仅一个多月后,局势却发生微妙变化。乌克兰《基辅邮报》6月10日援引外交消息人士的说法称,早在美乌就矿产合作协议磋商期间,美方官员便首次提出禁止中国企业参与乌克兰稀土市场的要求,且在上周再次重申这一立场。
对乌克兰而言,稀土资源开发与战后重建紧密相关。据乌方估算,全国基础设施重建至少需要修复或重建数十万栋房屋,加上能源、交通等领域的建设,总成本或超千亿美元。乌克兰基建部官员曾提到,中国企业在战前参与的基辅地铁、敖德萨港口等项目中,展现出工期快、成本低的优势,这让乌方对战后合作抱有期待。2025年2月,乌克兰总统泽连斯基在记者会上也表示,希望在乌克兰停止冲突、恢复和平及未来重建中得到中国帮助。
但美国的要求让乌克兰陷入两难。有消息称,美方在5月签署的《美乌矿产协议》中暗藏“排他条款”,若乌克兰向中国开放稀土合作,可能违反协议。分析指出,乌克兰拥有欧洲较大的稀土矿藏,若中国参与相关项目,可能对美国在关键矿产领域的布局产生影响。而特朗普政府多次与泽连斯基团队交涉,传递出“必须选边站”的强硬态度。 值得注意的是,美国的立场存在某种矛盾性。一方面,特朗普在俄乌谈判中曾表示“需要中国调停”;另一方面,却在稀土领域对乌克兰施加限制。这种操作让乌克兰方面感到压力。乌媒分析称,特朗普上台后,美乌关系因对俄立场等问题已出现分歧,如今美方的排他要求更让乌方对双方合作的性质产生顾虑。有乌外交官直言,美国所谓“对俄支持国家”禁入重建的要求,实际指向非常明确。
从现实看,乌克兰若完全依赖欧美力量推进重建,成本可能大幅上升。泽连斯基团队曾私下承认,若放弃与中国等性价比高的合作方,重建成本或飙升200%,这对本就面临经济压力的乌克兰而言是不小的负担。但与此同时,美国以协议条款等方式施压,让乌克兰在选择时不得不考虑地缘政治因素。截至目前,基辅仍在与美方沟通,试图为自身争取更多空间,但美方态度强硬,警告任何与中国的相关合作都可能触发制裁。
这场围绕稀土资源的博弈,本质上是大国地缘战略的缩影。乌克兰作为处于关键位置的国家,其选择不仅关乎稀土资源开发与战后重建的成本,更涉及国家发展路径的权衡。当资源合作被赋予更多政治色彩,夹在中间的乌克兰如何在多重利益交织中找到平衡点,成为外界关注的焦点。而事件的后续发展,也将对地区乃至全球相关领域的合作格局产生影响。
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