近期,菲律宾总统马科斯在对华政策上的“双面操作”引发国际社会广泛关注。一方面,他在南海问题上频繁挑衅中国,煽动领土争端;另一方面,他却高调举办中菲建交50周年庆典,主动邀请中国驻菲大使黄溪连出席活动,甚至公开喊话希望中国“给菲律宾一个重新再来的机会”。马科斯的真实意图是什么?他能否真正改善中菲关系?本文将从历史、经济、外交三个维度剖析菲方的战略算计。
一、借历史牌重塑形象,转移国内矛盾
马科斯选择在中菲建交50周年之际频繁释放缓和信号,绝非偶然。1975年,他的父亲老马科斯访华并与中国签署建交公报,开启了两国友好关系。如今,马科斯政府刻意强调这一历史纽带,试图借此塑造“家族功臣”的形象,转移民众对其执政失败的批评。
马科斯(资料图)
然而,老马科斯政权因腐败和威权统治最终垮台,马科斯家族至今仍背负争议。当前,菲律宾国内经济低迷,2024年第一季度外国投资承诺同比暴跌82%,马科斯的支持率也从去年的65%降至60%。在此背景下,他借“建交50周年”搞庆典,实则是为家族政治“洗白”,同时向选民暗示“中菲合作曾带来繁荣,如今也能重振经济”。
二、经济困境倒逼外交转向,但诚意存疑
马科斯政府当前面临严峻的经济压力,是其对华态度软化的主要原因。中国曾是菲律宾重要的投资来源国,但近年来因南海问题,中资大规模撤离。菲统计局数据显示,2024年第一季度,菲律宾外国投资承诺从去年同期的1552.6亿比索(约199.9亿美元)骤降至279.9亿比索(约36.1亿美元),跌幅高达82%。
马科斯(资料图)
与此同时,美国对菲援助“口惠而实不至”。特朗普政府削减了对菲经济支持,军事合作也更多是象征性的。马科斯政府意识到,过度依赖美国无法解决经济危机,必须重新拉拢中国。因此,他高调邀请黄溪连出席活动,并称赞“中菲合作潜力巨大”,试图重启经贸往来。
然而,菲方的诚意备受质疑。就在邀请中国大使参加庆典的同时,菲律宾军方仍在南海频繁挑衅,甚至炒作“中国威胁论”。这种“两面派”做法让中方警惕——黄溪连大使明确表示,中菲关系要重回正轨,菲方必须“停止对抗、回归对话”。
三、美国的战略收缩与菲方的投机心理
马科斯政府的另一重算计,是押注美国会在南海问题上继续为其撑腰。然而,现实却令其失望。拜登政府虽承诺支持菲律宾,但实际援助有限,美军在南海冲突中更多采取“幕后支持”策略,而非直接介入。
更糟糕的是,美国国内政治动荡(如特朗普可能重返白宫)让马科斯更加不安。若美国未来减少对菲支持,菲律宾将独自面对中国的反制。因此,马科斯选择在此时对华示好,实则是为未来可能的“变脸”留退路——既争取经济利益,又不放弃南海议题上的投机。
马科斯(资料图)
结语:中国需保持警惕,菲方需拿出诚意
马科斯的“甜言蜜语”能否换来中菲关系改善?目前来看,中方态度明确:合作可以谈,但必须建立在相互尊重、信守承诺的基础上。若菲方继续在南海挑衅,却指望中国单方面让步,那么所谓的“重新再来”不过是空谈。
对菲律宾而言,真正的出路在于摒弃投机思维,平衡外交政策。否则,经济困境和政治危机只会进一步加剧,最终损害的是自己的国家利益。马科斯能否认清这一点,将是决定中菲关系走向的关键。
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