今年来关于在西安建设秦岭大熊猫保护繁育基地的项目动作频频。

从年初陕西省、西安市、长安区三级政府将推进（配合）秦岭大熊猫繁育科研基地建设列入年度政府工作报告，到市自然资源规划局、曲江新区等在公开发布会上表态，再到系列招标信息的启动……

毫无疑问，今年将是西安秦岭大熊猫保护繁育基地项目启动建设的关键年，项目前期批复、招标工作推进迅速。

近日，我们关注到，随着各类信息陆续披露，秦岭大熊猫保护繁育基地项目多个需要审批事项已经得到市发改委审批。并且项目具体选址、项目规模等大众关注的信息，亦揭开迷雾。

XI'

AN

选址确定

占地680亩 建设周期7个月

根据陕西政务服务网公开信息显示，秦岭大熊猫保护繁育基地项目的项目建议书、项目可行性研究报告等，已经分别在5月份和6月份得到西安市发改委的批复。

同时，近日网络社交平台上《西安市发展和改革委员会关于秦岭大熊猫保护繁育基地项目可行性研究报告的批复》文件的图片受到关注。批复文件号与陕西政务服务网公开批复文件号一致，因此网传文件可信性颇高。

而这份文件，也传递出关于秦岭大熊猫保护繁育基地项目的更多具体信息。我们综合整理其中关键内容以便大家了解。

秦岭大熊猫保护繁育基地项目选址于长安区，107省道（环山路）以南，西至鸭池口村及秦岭野生动物园，南至子午西村及山体坡脚线，东至北豆角村和南豆角村304村道。

项目总投资6.86亿元，其中市级财政资本金注入50%，企业自筹资金50%。

项目法人西安大熊猫繁育基地建设运营有限公司，则为西安旅游集团全资控股企业。而西旅则是由曲江文化控股和曲江管委会控股。

这也解释了为何项目落地在长安区，日前在公开发布会上却是曲江在表态今年要“积极推动秦岭大熊猫保护繁育基地等15个新开工项目开工建设”。

再看秦岭大熊猫保护繁育基地的规模。

项目规划用地面积680亩（最终以市资源规划局批复为准），建成后满足70只大熊猫栖息繁育。项目总建筑面积73000㎡。

主要建设内容包括：

1.大熊猫繁育研究中心15000㎡，熊猫客厅10000㎡，大熊猫馆舍区20000㎡，动物医院1000㎡，大熊猫国际交流中心22000㎡，附属用房3000㎡。

2.室外道路及硬质铺装、室外管网、停车场（设置停车位3000个）282000㎡。

3.生态环境修复及环境整治工程269000㎡。

4.门区配套2000㎡。

值得注意的是，文件中提到项目建设周期为7个月。这意味着，假设项目在今年开工，明年将会建成。

XI'

AN

多项招标完成

时隔5年项目提速推进

实际上，在项目可行性研究报告获批后，我们关注到，秦岭大熊猫保护繁育基地项目的多项招标已经陆续启动。

5月23日，《秦岭大熊猫保护繁育基地项目招标计划》。项目所在地为长安区，新建大熊猫繁育研究中心、大熊猫国际交流中心、大熊猫馆舍区、熊猫客厅、动物医院等，以及道路绿化、配套附属设施，估算总投资额约6.86亿元，招标内容涉及相关设计、施工、监理等，计划招标时间为6月23日。

在此之后，秦岭大熊猫保护繁育基地项目方案设计竞争性磋商公告、项目勘察竞争性磋商公告、项目全过程造价咨询服务竞争性磋商公告等陆续发布，采购方均是西安大熊猫繁育基地建设运营有限公司。

截止目前，三项采购均已完成成交/中标公示。其中，方案设计由中国建筑西北设计研究院有限公司中标，服务时间为15日历天；

项目勘察与中国有色金属工业西安勘察设计研究院有限公司成交，服务时间为10日历天；

全过程造价咨询服务与希格玛工程管理咨询股份有限公司成交，服务时间自合同签订之日起，至咨询人配合完成财政评审、竣工决算及项目后评估之日止，驻场时间不得少于7个月。

可以看到，前期方案设计、勘察将在较短周期内完成。而后期项目施工、监理等招标完成后，将距离正式开工越来越近。

这也预示着，时隔5年后，西安建设秦岭大熊猫保护繁育基地项目（前期项目名称不同）迎来关键转折点。

梳理时间线，过去5年时间，项目规划规模等均在不断变化。

早在2019年底，陕西省林业局发布《秦岭生态空间治理十大行动》，提出要加快大熊猫国家公园秦岭大熊猫研究中心建设，按照“一公园、两基地”布局，改造提升繁育基地，新建救护放归基地，筹建秦岭大熊猫科学公园。

到了2021年，1月12日，秦岭大熊猫研究中心（陕西省珍稀野生动物救护基地）与西安秦岭野生动物园签署《秦岭大熊猫科学公园建设合作意向》。双方将发挥自身优势，在西安市长安区滦镇合力打造国内一流的秦岭大熊猫科学公园。

按照彼时规划，秦岭大熊猫科学公园规划建设成年大熊猫饲养区、亚成体大熊猫饲养区、大熊猫幼儿园、大熊猫养老院、科普区等9个块区，规划占地1095亩，可饲养大熊猫50只。建设用地将由秦岭野生动物园提供，大熊猫及大熊猫饲养、繁育技术及科研人员将由秦岭大熊猫研究中心提供。

再到2022年，11月9日，陕西省林业局与西安市林业局、西安旅游集团，共同签署《秦岭大熊猫科学公园建设战略合作协议》，三方将合作共建秦岭大熊猫科学公园。

项目选址长安区滦镇（子午大道以西、秦岭野生动物园以东），占地面积2252亩，重点建设大熊猫繁育区、幼儿园、饲养区、科研中心、科普区等9个区块及相关配套设施，实现保护繁育研究、科研监测、环境恢复、科普教育、生态旅游和区域发展六大功能。

2022年秦岭大熊猫科学公园效果图

时至当下，可以看到，项目选址并未变化，稳定在长安区滦镇，大致在秦岭野生动物园以东，子午大道以西。但名称发生了些许变化，规模和功能规划有所调整。

总体上看来，过去数年时间，项目一直在规划、论证环境，并未实质性推进项目建设相关工作。

而今年来明显的变化是，省市区三级、所涉及合作单位等均高度重视该项目的推进，并频频表态加速推进，无疑是项目建设的积极信号。

但需要注意的是，此次批复的秦岭大熊猫保护繁育地基占地面积为680亩，相比过去出现大幅缩减，不知是规模缩减，还是项目分批建设。

不过我们注意到，680亩占地其实远小于文件所划定的四至范围，据此推测秦岭大熊猫保护繁育基地或将分期建设。

IXIAN.CN

过去很多年，大众认知中大熊猫是四川的“代言人”。

但其实，秦岭大熊猫是大熊猫的新亚种，不仅有黑白色，还有世界独一无二的棕色。与其他五大山系（岷山、邛崃、凉山、大相岭和小相岭山系）的大熊猫相比，秦岭大熊猫更为原始，且具有独立的进化历史，被誉为国宝中的“美人”。

随着近年来棕色大熊猫“七仔”的出圈，以及陕西对于大熊猫IP的重视与宣传，秦岭四宝科学公园的投用，慕名而来西安看大熊猫的游客不在少数。

而当下秦岭大熊猫保护繁育基地的建设，将有利于更好放大秦岭大熊猫的IP价值，在保护之外，更多地提供一个大众认识、了解、接触秦岭大熊猫的平台。

相比秦岭四宝科学公园，秦岭大熊猫保护繁育基地的区位优势，以及与秦岭野生动物园的文旅资源联动，为游客提供更好的文旅服务。

相信西安人都无比期待秦岭大熊猫保护繁育基地能从图纸中早日落地，尽早对外开放。

编辑：Lyna

审核：解革

监制：号称嬉皮

部分素材来源于网络