中国经济时报记者 曹英 ■郑锦玮

2025年6月4日，山西省十四届人大常委会第二十一次会议审议通过了《山西省文物保护条例》（以下简称《条例》），自2025年7月1日起施行。

6月18日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，山西省文物局相关负责人深入解读条例内容并介绍山西在文物保护领域的创新实践。

新《条例》筑牢法治根基破解保护难题

发布会上，山西省文物局副局长于振龙指出，《条例》共八章六十二条，包括总则、不可移动文物、考古发掘、馆藏文物和民间收藏文物、研究与利用、监督管理、法律责任和附则等，聚焦文物保护的关键环节。

在责任落实与监管强化方面，《条例》通过建立全省文化遗产保护传承省级协调专项工作机制，成立文物保护利用工作领导小组，设立文物安全联席会议制度，构建起全方位的责任体系，为文化遗产系统性保护撑起“保护伞”。同时，明确财政、审计部门对文物保护经费和社会基金的监督职责，让监督“利剑”为文物安全保驾护航。

对于不可移动文物的系统性保护，《条例》提出县级以上人民政府应坚持“本体与周边环境、抢救性与预防性、单点与集群”三结合原则，构建“点、线、面”立体保护体系，推动文物保护从单一化向系统化升级。

社会参与+科技赋能激发保护活力

山西作为文物大省，在坐拥丰富资源的同时，也面临巨大保护压力。山西省文物局副局长、新闻发言人王振华表示，《条例》鼓励县级以上人民政府通过政策引导、购买服务、表彰奖励等方式，支持社会力量参与文物保护利用。

早在2017年3月，山西便率先在全国实施“文明守望工程”，动员社会力量参与文物保护利用。从曲沃开启文物认领认养实践探索，到全省“巨手擎”项目遍地开花；从纪录片《文物守护人》在B站热播，观看量突破2000万次，到山西省文物保护志愿者服务协会成立并辐射各市，山西已初步形成社会力量多主体、多方式参与的良好局面。

科技同样是山西文物保护的重要助力。山西省文物局副局长白雪冰在发布会上介绍了山西文物科技创新的突破成果，比如，云冈学、古建筑保护国家级科研基地相继落户，建成科技考古山西省重点实验室和山西省文物测绘融合技术创新中心，培育了26个省级文物科研基地，组建山西文博技能学院、古建筑产业学院。实施一系列国家级、省级科研项目，研发出地下考古方舱、古建筑光纤监测等装备，科研成果有效服务文物保护全链条，建成3PB山西省重点文物数字资源库，云冈石窟、永乐宫壁画、天龙山石窟的“云端”展示，更是广受赞誉。

强化监管筑牢文物安全防线

在文物安全工作方面，王振华表示，山西创新构建“434”文物安全工作格局，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”，在国家文物局组织的2020—2022年度省级人民政府落实文物安全主体责任情况调查中，我省各项指标总评分排名全国第一。

在安全监管手段上，山西实现“线上线下”协同发力。“线上”建成国、省保文物安全数字化监管平台，运用物联网、AI 技术实现全天候监控；“线下”组建专业文物安全巡查队伍。2023-2024年度，国、省保单位全覆盖安全巡检问题和隐患数量下降982处，下降幅度达78%，整改率提升39%，相关成果荣获国家文物局2024年度文物事业高质量发展十佳案例。

“十四五”期间，山西实施209项文物安全防护工程，持续推进文物保护单位安全标准化建设。目前，39处国宝级文物已全部完成安全标准化建设，其他全国重点文物保护单位安全标准化建设将于2027年年底前全部完成。