高速公路建设互通立交，是为实现不同方向车流的立体交汇与转换。若没有互通立交，高速公路会成为“封闭孤岛”，车辆无法进出或转向其他道路。互通立交通过匝道连接不同线路，让车辆能安全驶入、驶出或切换方向，既保证主线高速的连续通行效率，又实现路网的互联互通，使高速公路系统发挥整体交通效益，是构建高效立体交通网络的核心设施。

虽然如此，但在天津市就有两条重要的高速公路目前还没有建设互通立交，这两条高速公路便是：S2津宁高速与S21塘承高速。据悉，目前两条高速并不能直接连通，车辆需从其他道路绕行。例如，从津宁高速前往塘承高速的车辆，需经地面道路或其他高速转接，这样不仅增加了行车里程，同时也使出行时间与成本有所增加。此外，对于区域内高速公路网的连贯性和整体性受影响，不能实现高效的交通流转换，继而降低了路网运行效率，无法发挥高速公路的作用，难以满足区域交通一体化发展需求。

为此，已有网友在网络留言平台提出建议：能否在津宁高速与塘承高速两条高速现状交汇处增建互通立交，方便过往车辆行驶？目前，天津市交通运输委对此作了回复：S2津宁高速与S21塘承高速交叉点位规划设置一处枢纽互通设施，该枢纽互通总投资约6亿元，新增占地约400亩，将适时启动该互通立交的建设工作。这就是说，规划已有，就待时机。虽然这个“时机”是未知数，但也是希望的所在。

S2津宁高速是连接天津市北辰区小淀镇和宁河区七里海镇的高速公路，全长48公里，于2011年12月10日建成通车。起点位于外环线志成道立交，终点穿越国道112线高速公路接津芦公路。沿线经过北辰区、东丽区、宁河区等。而S21塘承高速是连接天津市滨海新区和蓟州区的高速公路，起于滨海新区西中环快速路北端终点，途经宁河区、宝坻区，止于蓟州区蓟州开发区收费站，通过联络线与G102京抚线相连，全长87公里。