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一、三大服务举措助力公共卫生治理融入城市肌理

6月11日，上海市疾病预防控制局召开媒体通气会，介绍新版电子预防接种证、健康副校（园）长制度试点、公共卫生领域优化营商环境等3项工作进展情况。

自2025年1月1日起，新版电子预防接种证在“随申办”上线，把纸质接种本升级为“指尖上的疫苗管家”。目前申领对象已扩展至2018年6月1日之后出生、在本市有电子预防接种档案的儿童。申领电子预防预防接种证后，家长可直接在手机上自助查验孩子疫苗接种情况，自助生成和“一键下载”查验凭证。市民也可根据自身需求，在手机上选择合适的接种门诊、日期和时间段，实现“通接通办，便捷接种”。在接种门诊通过亮码即可完成身份识别、取号、登记和接种，实现“一码到底”，流程更顺畅，接种效率更高。近日，电子预防接种证还将上线多语种版本，方便留学生和出境人士使用。

校园是儿童青少年健康成长的主阵地。2024年以来，本市开展健康副校（园）长制度试点，共有318位医疗卫生人员在365所学校担任健康副校（园）长。健康副校（园）长发挥专业特长，聚焦学校学生健康需求，以传染病防控、学生常见病防治、心理健康等为重点，一方面实施“健康教育+疾病防控”，支持学校强化防病措施，助力孩子们树立健康理念和养成良好生活习惯；另一方面探索“健康画像+技术赋能”，打造特色服务矩阵，通过分析学生常见健康风险，研究应用预防干预适宜技术，建立“一校一策”健康促进机制，形成了一系列可复制、可推广的经验做法。监测结果显示，试点学校的近视率、肥胖率总体得到改善。

今年，市疾控局继续聚焦企业需求和关切，围绕“审批减负、检查减扰、服务增效”，推出10项优化营商环境的措施。在优化政务服务方面，对符合条件涉水产品的行政审批，免于生产现场审核；将音乐厅、展览馆等7类公共场所行政许可改为备案管理，流程更简、材料更少。在优化政策服务方面，为公共场所、涉水产品生产企业、消毒产品生产企业、存在职业病危害因素的用人单位等4类重点领域提供政策解读短视频、合规经营指导图册或“一对一”法规标准咨询，精准答疑解惑，让政策“看得懂、用得上”。在创新监管方式方面，在游泳场所、沐浴场所和消毒产品生产企业等监管领域，强化与市场监管、体育、文旅等部门联合执法，增强综合监管效能。在提升监管质效方面，推行“无事不扰”“无感监测”两个清单，实施差异化监管，对医疗废物信息化追溯管理良好的医疗机构等5类单位，减少检查频次。拓展餐饮具消毒等3个非现场执法场景，运用视频监控和AI识别技术，让监管更精准高效，对企业打扰更少。

从市民到儿童，从学校到企业，市疾控局不断推动疾控事业高质量发展，坚持一体化治理理念，用一个个具体举措深嵌城市治理肌理、融入日常生活场景、回应人民美好生活期盼，推进城市公共卫生治理向更高水平、更高效能和更高质量迈进。

新闻来源：上海市卫生健康委员会官网

争上游有话要说：

上海通过一体化治理覆盖全人群（儿童、职工、老人等），融入多场景（学校、社区、企业等），以智慧监测、智慧预警、医防融合等举措精准响应健康需求，推动城市健康治理升级。非现场监管作为疾控体系数字化转型的核心手段，有效推动公共卫生监管模式从传统“人海战术”向“智慧治理”跃升，为疾控高质量发展注入动能。争上游“智慧卫监”平台利用人工智能、大数据等信息技术，将以往碎片化的卫生监督监控场景集成融合至统一平台上，大幅提升卫生监管覆盖广度和深度，同时将在线监测作为卫生监管的有力补充，实现对被监管单位进行远程实时在线监管，及时掌握现场动态，为案件处理提供证据支持，大幅了提高卫生监管效能，是卫生健康执法人员的“顺风耳”“千里眼”。监管部门通过平台对企业进行有效远程监管，同时归集卫生健康领域相关单位信用数据，健全卫生健康领域数字化信用档案，通过“信用+智慧监管”的模式加强对卫生健康领域相关单位的依法执业风险研判、预警提醒和问题自查整改，有效减少执法行为对企业正常经营的干扰。以医废管理为例，争上游科技依托智慧卫监平台的建设，独立开发出医疗废物追溯管理系统，用信息化手段实时监管医疗废物管理全过程，提高医疗废物的处理和处置效率。目前，争上游“智慧卫监”综合监管信息平台已接入全国各地多个市区级卫生监督机构试点建设，多种不同功能的在线监测系统在多个应用环境中时刻坚守岗位，包括职业卫生、学校卫生、生活饮用水水质、游泳场所水质、医疗废物、放射卫生和餐饮具集中消毒等在线监测信息系统，运转良好。

二、芝罘区构建精准疾控监督体系，明确监督员六项核心职责

构建疾控监督员制度，是疾控体系改革进程中的一项核心任务，也是推动医防协同、促进医防深度融合的关键抓手，更是强化监管效能的重要途径。

自芝罘区疾控监督员试点工作启动以来，区疾控中心根据部署要求，相继成立疾控监督员试点工作领导小组及管理办公室，明确业务管理科负责落实领导小组决策部署，承担疾控监督员试点具体任务，切实担负起试点医疗机构疾控监督员的选派、考核、培训及保障等管理事项的组织、协调工作。印发《芝罘区疾控监督员遴选方案》，遴选专职疾控监督员15名，兼职疾控监督员23名。印发了《关于组建芝罘区医疗机构疾控监督员制度试点工作专家团队的通知》，组建涵盖公共卫生、院感控制等领域的多学科专家团队，经单位推荐、资格审查遴选出64名专家，为试点工作提供专业保障。

那么，疾控监督员具体承担哪些职责？其派驻模式又是如何运作的呢？概括而言，疾控监督员的核心职责与使命，是深入公立医院、基层医疗卫生机构以及社会办医院等各类医疗机构，全面监督疾病预防控制工作的实际执行情况，并确保传染病疫情及突发公共卫生事件信息能够得到及时、准确的报告。

疾控监督员六项核心工作职责：一是做好摸底建档。要做好对医疗机构疾病预防控制工作摸底调查，建立医疗机构疾病预防控制监督检查工作档案。对医疗机构医疗救治的基本情况、突发公共卫生事件和传染病疫情监测等方面内容现场情况和既往工作进行全面了解与掌握。二是做好日常工作。落实好“周报告、月分析、季汇总、年总结”工作制度，向疾控监督员管理办公室定期报告医疗机构疾控监督员试点工作进展情况、存在问题和重要事项。三是传达好上级政策和存在问题。四是做好应急工作。五是做好信息报告。监督检查中发现的问题要及时通报给医疗机构，提出整改意见。对于存在重大风险隐患问题、逾期或拒不改正问题，上报至疾控监督员管理办公室，疾控监督员办公室及时向辖区疾病预防控制部门报告。六是严守工作纪律。

新闻来源：芝罘疾控

争上游有话要说：

疾控监督员工作覆盖面广、任务繁重，需要实地督查大量医疗机构，工作内容全面覆盖传染病监测、公共卫生事件处置、健康风险评估、防控措施督导等多个领域。传统信息上报模式存在信息滞后、人工统计效率低、缺乏智能预警三大痛点，信息化工具的应用对其效率提升至关重要。争上游科技创新研发的疾控监督员综合管理云平台是疾控监督员开展线上监督、动态评估、风险研判的信息化工具，以信息化手段提高疾控监督员对疫情和突发公共卫生事件信息化自查、报告、处置能力。云平台围绕疾控监督员工作职责及重点进行功能设置，整合疫情报告、医疗废物处理、智慧监测等多种板块接口，优化工作流程，提高工作效率，并帮助有关部门对疾控监督员、医疗机构、专家等业务开展情况进行有效管控。入驻医疗卫生机构的疾控监督员可以利用平台对医疗机构开展疾控工作进行监督和管理，及时进行上传下达，保证报告的时效性。监管部门也可以通过平台定期查看和审核疾控监督员的工作记录、报告和统计数据等，并利用平台提供的数据统计功能，对疾控监督员工作进行量化分析和评估，根据数据分析结果，调整和优化疾控策略，提高试点工作效率和质量。同时可实现医疗机构自查评价，监管机构（疾控管理人员）督导评价、专家线上评估/指导的协作机制，并形成“发现问题到问题整改”的闭环管理，不断完善疾控领域信用体系建设。目前，疾控监督员综合管理云平台已经在在重庆市、山西临汾市等地区开展信息化试点。

三、市县两级疾控中心联合开展放射诊疗设备检测

为进一步加强放射卫生安全管理，保障放射工作人员、患者和公众的健康权益与安全。6月10日，烟台市、招远市疾控中心来到招远市中医医院开展放射设备性能及防护检测工作。

此次检测范围涵盖医用加速器、CT、DR、X线透视机等多项功能相关放射设备的性能和防护的关键指标。在放射诊疗设备性能方面，开展了管电压指示偏离、辐射输出量准确性、图像质量等关键指标的检测工作；在放射诊疗设备防护方面，开展了放射工作场所的防护设施、周围剂量当量率等防护指标的检测工作。本次检测工作，确保放射设备处于良好状态、防护性能（如屏蔽效果、泄漏辐射剂量等）达到标准，能为临床诊断提供更可靠的影像数据，为放射治疗提供更精准的剂量控制，能够防止医护人员、患者及公众受到过量辐射照射，降低辐射危害风险，从而提升诊疗的准确性和有效性，助力患者获得更好的医疗服务。

下一步，招远市疾控中心将持续提高放射卫生检测能力，加强放射卫生检测力度，强化对放射工作单位的技术支持与培训，共同维护地区放射卫生安全，保障人民群众的身体健康与生命安全。

新闻来源：远市疾控中心

争上游有话要说：

辐射可破坏DNA结构，短期大剂量暴露引发急性放射病（如器官衰竭），长期低剂量增加癌症、遗传变异风险，会给接触人员带来不可逆的健康伤害。针对部分机构防护意识薄弱、设备维护不到位等问题，基层监管执行力还需要进一步优化。放射线无色无味，缺乏专业设备时难以识别泄漏，易造成无意识曝露，争上游放射卫生在线监测系统通过辐射探测器对重点区域进行辐射强度实时远程监测‌，并设置限值预警机制，确保剂量超标时立即触发警报‌。该系统整合信息共享互通功能，实现跨部门数据联动，打破信息壁垒‌；同时依托实时视频监控与AI行为识别技术，对操作流程中的关键环节进行智能分析，自动识别未佩戴防护用具、违规操作等行为并实时纠偏‌，形成全流程闭环监管。