民智评论
作者:王薪尧,民智国际研究院研究助理
(正文约2500字,预计阅读时间6分钟)
以色列总理内塔尼亚胡在6月16日接受采访时强调,伊朗是“对整个世界的威胁……不能让世界上最危险的政权拥有世界上最危险的武器”。 在他的表述中,伊朗的形象被简化为三个标签:“激进伊斯兰教”、“核威胁”和“恐怖主义”。这一高度情绪化的言论不禁引发疑问:内塔尼亚胡所表达的“伊朗恐惧症”究竟源于现实的安全威胁,还是一种有意制造的政治叙事?
事实上,内塔尼亚胡早在2014年联合国大会的演讲中就提出类似主张。他曾警告称,一旦伊朗拥有核武器,“阿亚图拉们”(Ayatollah,什叶派宗教领袖)将不再伪装,而是发动激进且具有侵略性的全球攻击。这种“生存威胁”的叙事自始至终贯穿于内塔尼亚胡的对外表达中,构成了以色列对伊政策的核心逻辑。
▲ 2025年6月16日,以色列总理本雅明内塔尼亚胡接受美国广播公司(CNN)新闻采访
以色列对伊朗的军事能力存在担忧,但问题在于,这种担忧是否已经累积成恐惧,且被政治夸大并转化为一种“安全化”的操作?内塔尼亚胡屡次重申伊朗的威胁,其实并非单纯表达对核安全的担忧,而是在建构一种持久的“生存焦虑”叙事。通过将伊朗描绘为存亡威胁,以色列企图在国际舞台上争取支持。
这种操作属于典型的“安全化”话语实践。将一个问题描述为迫在眉睫的生存威胁,让政治或军事措施变得正当合理。它并非反映客观安全状态,而是通过话语建构出来的、服务于国家战略目标的政治工具。
▲ 上周开始,以色列和伊朗互相空袭
内塔尼亚胡构建安全叙事的言语行为
1、“激进伊斯兰教”的标签化
在近期接受福克斯新闻采访时,以色列总理内塔尼亚胡再次将伊朗描绘为“激进伊斯兰教”的代表。他称,“他们枪杀女性,只因为她们没有遮盖头发。他们枪杀学生……这些神学暴徒正在扼杀伊朗人民的生命力。”在他看来,伊朗民众“奋起反抗是必然趋势,而以色列的军事行动不过是顺应民意”。
表面上看,内塔尼亚胡似乎在为伊朗人民发声,强调他们正在被极权政府压迫。但实际上,这种表述更像是一种政治化的“安全言语行为”:通过将伊朗政府描绘为极端暴力、失去合法性的“宗教政权”,从而构建出一个道德上可谴责、战略上必须打击的“他者”形象。
尽管2022–2023年伊朗确实爆发过全国性的抗议活动(例如“玛莎·阿米尼事件”),但内塔尼亚胡“伊朗人民渴望推翻现政权”的说法并没有现实依据。专家指出,以色列的袭击并未引发伊朗国内强烈的反政府情绪,反而在一定程度上激发了民族主义情感。而CNN的分析更是直接指出,内塔尼亚胡“误读”了伊朗社会的真实民意。
实际上,在当前的紧张局势中,伊朗普通民众正面临战争焦虑和生存压力。他们并没有组织抗议的现实可能,更无力推翻政权。换言之,内塔尼亚胡并非出于真正关切伊朗人民福祉,而是在通过安全化话语,塑造一个“受压迫的伊朗民众 vs 暴政政权”的图景,为他的军事干预提供合法性。这种策略性叙事,将伊朗宗教政治结构标签化为“激进伊斯兰教”,进而转化为威胁国家安全的构想,是典型的安全化操作逻辑。
2、“核威胁”的恐惧建构
在同一次采访中,内塔尼亚胡进一步声称,伊朗的核科学家“基本上就是希特勒的核团队”。在他的话语中,以色列的军事行动被塑造为阻止战争、打击“邪恶”的正义行为。通过将伊朗核计划与“希特勒”、“战争边缘”相联系,内塔尼亚胡想要唤起公众和国际社会的历史创伤和集体恐惧,从而使以色列的政策主张获得支持。
然而,耳听为虚,眼见为实。以色列长期拒绝加入《不扩散核武器条约》(NPT),并对自身核能力含糊其辞。更有甚者,以色列前总理公开表示该条约是“历史性的错误”。这暴露出以色列在核问题上采取的是双重标准:一方面否认伊朗获取核武器的合法性,另一方面却拒绝接受国际核监督。
长期以来,以色列政府试图阻挠美伊核谈判及达成外交协议,并阻止伊朗核计划的逐渐扩张,遏制伊朗区域影响力。尤其是黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等势力,被视为伊朗的“代理人”,以色列也认为这些对其构成威胁。
讽刺的是,内塔尼亚胡所反对的《伊朗核问题协议》(JCPOA)是国际社会多边主义作用的主要成果,对维护国际核不扩散体系、维护中东和平稳定至关重要。以色列一方面否定伊朗遵守协议的诚意,另一方面却难以提供现实可行的替代方案。这种做法,不仅削弱了全球核不扩散机制,也暴露出内塔尼亚胡对“核威胁”叙事的操纵。
▲ “P5+1”国家与伊朗及欧盟外交部长在洛桑就伊朗核问题协议举行谈判
内塔尼亚胡的政治动机
当美伊就核问题谈判时,内塔尼亚胡显得尤为”焦虑”。
这背后有着深刻的国内政治动因。内塔尼亚胡持续承受国内外双重压力。以色列国内公众对经济下滑、政治腐败、战争久拖不决不满,社会矛盾激化;对外,内塔尼亚胡也因在加沙的军事行动受到国际社会广泛谴责。
在这种背景下,内塔尼亚胡选择转向伊朗问题,无疑是一种转移焦点、塑造“外部敌人”的战略性操盘。打造安全叙事,不仅可以强化他自身“保卫国家安全”的政治形象,还可借此重新凝聚右翼选民支持,为大选铺路。若能通过打击伊朗制造“国家胜利”的舆论氛围,将有助于其收获公民认同。
▲ 一名示威者在纽约抗议以色列袭击伊朗期间手持标语
更值得注意的是,对伊朗采取强硬态度,亦有助于缓解加沙问题带来的压力。内塔尼亚胡长期以来坚持:“不彻底击败哈马斯,就不达成任何永久停火协议”,而挑起与伊朗的冲突,可能为他创造一个转移空间,从而暂时逃避加沙问题带来的外交孤立和国际审查。
总而言之,对伊朗“威胁”的话语更多反映了内塔尼亚胡的战略需要,而非现实的安全判断。
安全议题武器化
伊朗问题的复杂性被内塔尼亚胡简化、放大,并有选择性地嵌入其政治目标之中。这种安全化实践通过话语制造恐惧,以期获得民众支持并操控政策方向。
在当前多极力量竞争与地区动荡交织的背景下,以色列领导人将安全议题武器化,不仅可能误导国际社会对地区局势的判断,更可能固化敌意、阻断外交路径,加剧中东的不稳定。国际社会必须对这种“安全叙事”保持高度警惕——它不只是对现实的描述,更是塑造现实的工具。
撰稿:王薪尧
编务:黄卓然
责编:梁雨迪
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