2025年6月18日开幕的陆家嘴论坛，成为观察中国金融政策走向的关键窗口。中国人民银行行长潘功胜在论坛上宣布了八项旨在推动上海国际金融中心建设的重磅金融政策，其中多项内容被认为与RWA(现实世界资产代币化)及数字金融发展密切相关，释放出积极的政策信号。

首提“稳定币”与加密资产，关注技术重塑支付体系‌

潘功胜分析了跨境支付体系的未来趋势，指出其将向多元化发展，支付系统和生态的互操作性将不断提升，新兴技术在该领域加速应用。他特别强调，区块链和分布式账本等新兴技术正推动央行数字货币和稳定币的蓬勃发展，实现了“支付即结算”，从底层重塑传统支付体系，显著缩短跨境支付链条，同时也给金融监管带来巨大挑战。他还提及智能合约、去中心化金融等技术将持续推动跨境支付的演进。此次官方首次提及“稳定币”，被解读为暗示在特定框架下探索离岸人民币稳定币发展的可能性，与中国香港推进的稳定币监管形成呼应，为RWA生态提供了潜在的价值流转工具基础。

设立数字人民币国际运营中心，夯实RWA基础设施‌

在宣布的八项政策中，明确包含“设立数字人民币国际运营中心”。此举标志着国家主导的数字货币（数字人民币）国际化进程迈出关键一步。该中心的设立，为未来数字人民币应用于RWA跨境交易、清结算等场景奠定了坚实的运营基础，有望显著提升相关交易的效率和降低成本。

深化沪港离岸金融战略互补，畅通RWA跨境流通‌

在深化区域金融协同方面，上海与香港签署了《沪港国际金融中心协同发展行动方案》。该方案聚焦推进两地基础设施互联互通（如推动香港“转数快”与内地网上支付跨行清算系统互联）、共建金融产品服务体系、实现上海与香港离岸金融的战略互补等六大方面。具体措施包括鼓励两地金融机构共同开发适应离岸经贸需求的金融产品，推动更多贸易主体使用人民币结算，促进“上海自贸离岸债”与“点心债”共同发展等。这些举措旨在降低企业外汇成本，提升跨境支付效率。该举措同样被认为利好RWA。高效、低成本的跨境支付通道，是RWA吸引国际资本、实现全球流动性的关键支撑。

总体政策导向积极，提振市场信心‌

总体而言，陆家嘴论坛释放的政策信号，充分体现了中国金融监管层在推动金融创新服务实体经济、稳步扩大金融对外开放，以及积极参与全球数字金融治理方面的决心。这些明确的宏观政策导向，为国内RWA市场的规范、健康发展营造了更为积极的预期，显著提振了市场信心。例如，数字人民币国际运营中心的设立，将直接推动数字人民币在跨境支付、贸易结算等场景的应用落地，将为RWA资产的跨境流通提供实质性的便利。