（记者　陈锦锋）中央网信办秘书局、市场监管总局办公厅近期联合印发《智能社会发展与治理标准化指引（2025版）》（以下简称《指引》），为数字治理带来了全新的思路与方向。《指引》明确提出要建立健全科学合理的智能社会发展与治理标准研究制定、实施反馈、优化完善的工作机制，致力于建成覆盖智能技术主要社会应用场景、有效保障技术全生命周期良性健康发展的标准体系。这一举措旨在适应技术创新的需要、满足产业发展的需求、支撑智能社会的建设，进而助力国家治理体系和治理能力现代化。

我国数字治理成果初显

（图片来源：摄图网）

近年来，我国在数字治理领域取得了令人瞩目的成果。在政务服务方面，“互联网 + 政务服务”模式如同一股春风，吹进了百姓的生活，让事项办理变得更加便捷高效。电子税务局的广泛应用，让纳税人足不出户就能完成办税业务，大大节省了办税时间和成本。以往需要排队等候、提交大量纸质材料的繁琐流程，如今只需在电脑或手机上轻轻一点，就能轻松搞定，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

城市管理领域，“城市大脑”的兴起为城市的精细化治理提供了有力支撑。它通过整合交通、能源、环境等多方面的数据，实现了对城市运行状态的实时监测和智能调控。例如，在交通管理方面，“城市大脑”可以根据实时路况调整信号灯时长，优化交通流量，缓解拥堵；在资源配置方面，能够根据不同区域的需求合理分配公共资源，提高资源利用效率。

政策层面也给予了数字治理充分的支持。《政务信息资源共享管理暂行办法》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《全国一体化政务大数据体系建设指南》等一系列政策文件的出台，对促进政务数据共享利用起到了重要的推动作用。这些政策为数字治理提供了制度保障，明确了发展方向，使得数字治理工作有章可循、有法可依。

“信息孤岛”等问题，不利于智能社会的建设

然而，在数字治理取得显著成果的同时，我们也必须清醒地认识到，其中存在的问题不容忽视。部分地区在数字治理建设中存在重技术、轻需求的现象。一些地方政府盲目追求先进的技术设备和系统，却忽视了实际需求和潜在风险。导致投入大量资金建设的项目，在实际应用中却无法满足群众和企业的需求，甚至可能因为技术漏洞引发安全隐患。

数据产权、隐私保护等方面的制度尚不完善，数据交易纠纷频发。在数字化时代，数据成为了一种重要的资产，但由于产权界定不清晰，数据在交易和使用过程中容易引发纠纷。同时，隐私保护措施不到位，导致个人信息泄露事件时有发生，严重损害了公民的合法权益。

更为突出的是，碎片化建设导致数字平台重复建设，各自为政造成“信息孤岛”。不同部门、不同地区为了满足自身的业务需求，纷纷建设自己的数字平台，但由于缺乏统一的规划和标准，这些平台之间无法实现互联互通和数据共享。大量的数据被分散在各个“孤岛”中，无法进行有效的整合和挖掘，严重阻碍了数据价值的发挥，不利于智能社会的建设。

健全机制，提升数字治理效能

为了解决上述问题，我们需要多管齐下，健全机制，提升数字治理效能。首先，可依据《指引》强化以人为本的理念。在数字治理项目的规划和实施过程中，要充分注重民意，深入了解群众和企业的需求，确保项目能够真正解决实际问题。同时，要高度重视数据安全问题，建立健全数据安全保障体系，加强对数据的加密、访问控制等技术手段的应用，防止数据泄露和滥用。

其次，需要完善法规、细化政策并建立相关评估机制。政府应加快制定和完善数据产权、隐私保护等方面的法律法规，明确数据的归属和使用规则，为数据交易和共享提供法律保障。同时，要细化政策措施，加强对数字治理项目的指导和监管。建立科学的评估机制，对数字治理项目的实施效果进行定期评估，及时发现问题并进行调整和优化。

最后，需统筹平台建设，健全共享机制，促进数据融合。政府应发挥主导作用，打破部门和地区之间的壁垒，统筹规划数字平台的建设。建立统一的数据标准和接口规范，实现不同平台之间的互联互通和数据共享。通过数据融合，挖掘数据的潜在价值，为政府决策、企业发展和民生改善提供有力支持。

数字治理是时代发展的必然趋势，政策护航为数字治理指明了方向。我们要正视当前存在的问题，通过健全机制、完善平台建设等措施，打通“信息孤岛”，提升数字治理效能，推动智能社会的建设，为国家治理体系和治理能力现代化注入强大动力。