2025年6月,洛杉矶街头陷入一片混乱。起因是美国移民与海关执法局(ICE)针对非法移民展开的大规模突袭行动。从6月6日开始,ICE在洛杉矶的超市、工厂、车站、甚至学校周边展开行动,逮捕了至少44名移民。这些突袭行动不仅针对有犯罪记录的非法移民,还波及了许多长期居住在美国的无证移民,甚至有美国公民被误抓的报道。这引发了当地社区的强烈愤怒,数百名抗议者走上街头,手举标牌,高喊“停止驱逐!”抗议活动集中在洛杉矶市中心,但很快蔓延到周边地区,如帕拉蒙(Paramount)和康普顿(Compton)。

抗议活动并非全部和平。6月7日,抗议者与洛杉矶警察局(LAPD)和ICE执法人员发生冲突,部分抗议者投掷石块,点燃车辆,导致警方使用催泪瓦斯和闪光弹驱散人群。洛杉矶市长凯伦·巴斯(Karen Bass)迅速宣布市中心实施宵禁,从每晚8点到次日清晨6点,试图控制局势。她公开表示,抗议活动虽有零星暴力,但整体可控,地方执法力量完全能够应对,无需联邦干预。

然而,特朗普总统却有不同看法。6月7日,他通过总统备忘录,直接将2000名加州国民警卫队“联邦化”,部署到洛杉矶,声称抗议活动已构成“对美国政府的叛乱”。这一决定不仅引发了加州地方官员的强烈反对,也点燃了一场关于联邦与州权的法律战火。加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)在压力下终于采取行动,联合民主党盟友向联邦法院提起诉讼,指控特朗普违宪。这场博弈不仅关乎洛杉矶的秩序,更成为美国政治极化的缩影。

这场危机的根源在于特朗普政府2025年初启动的强硬移民政策。1月20日,特朗普上任后签署了《保护美国人民免受入侵》行政命令(Executive Order 14159),要求国土安全部严格执行移民法,优先逮捕和驱逐非法移民。政策目标是每年驱逐100万非法移民,远超2024财年ICE平均每天409人的逮捕量。特朗普还恢复了第一任期内的部分措施,如暂停难民安置、限制特定国家旅行签证,并扩大与地方执法机构的合作。

6月6日,ICE在洛杉矶展开突袭,行动覆盖多个地点,包括时尚区的Ambiance Apparel服装仓库、圣塔菲斯普林斯(Santa Fe Springs)的跳蚤市场、罗斯梅德(Rosemead)的面包店,甚至一所中学的毕业典礼现场。据《卫报》(ICE Raids Conditions)报道,被捕者中包括一家三口的小孩,最小的仅三岁,被关押在没有足够食物和水的地下室长达48小时。一些被捕者被迅速转移到加州高沙漠地区或德克萨斯州的拘留中心,部分人甚至在未经正当程序的情况下被驱逐出境。例如,一名23岁的墨西哥原住民在被捕后误签了驱逐同意书,以为自己签的是新冠检测文件。

这些突袭行动引发了社区的强烈反弹。移民权益组织,如洛杉矶人道移民权益联盟(CHIRLA),设立了热线电话,截至6月8日收到超过120个求助电话。许多被捕者的家属无法联系到亲人,甚至不知道他们被关押在哪里。抗议者中不乏第一代或第二代移民,他们走上街头表达对社区成员的支持。6月8日,数千人在洛杉矶大公园(Grand Park)举行集会,要求停止突袭、释放被捕者,并撤回国民警卫队。

特朗普的回应迅速且强硬。6月7日,他签署总统备忘录,援引联邦法律,宣称洛杉矶的抗议活动构成“叛乱”,授权国防部将2000名加州国民警卫队“联邦化”,并组建联合特遣部队51(Joint Task Force 51)进驻洛杉矶。据《NBC新闻》(Trump Deploys National Guard),这些士兵被部署在联邦大楼和移民执法点,协助ICE执行任务。

特朗普的决定引发了巨大争议。根据美国宪法第十修正案,国民警卫队的指挥权通常归州长所有,除非州政府同意或国会宣布紧急状态,联邦政府无权直接调动。特朗普绕过纽森,直接下令,明显违反法律程序。加州官员对此反应强烈。市长巴斯公开表示,特朗普的行动“完全没有必要”,只会加剧紧张局势。纽森也在6月8日的记者会上称,特朗普的决定“故意挑衅”。

更令人不安的是,特朗普在X平台发文,称洛杉矶“已被叛乱分子占领”,并暗示可能援引1807年的《反叛乱法》(Insurrection Act)进一步部署正规军。他还授意ICE局长汤姆·霍曼威胁逮捕纽森,指控其“妨碍联邦执法”。这一威胁让民主党内部一片哗然,也促使纽森采取更强硬的立场。

6月9日,特朗普进一步加码,授权再部署2000名国民警卫队,并命令国防部调动700名海军陆战队员到洛杉矶。据《纽约时报》(Protests and Military Deployment),这些海军陆战队员于6月10日抵达,驻扎在威尔希尔联邦大楼等关键地点,引发了抗议者的更大反弹。

面对特朗普的步步紧逼,纽森终于不再犹豫。6月9日,他与加州司法部长博塔向联邦法院提起诉讼,指控特朗普非法部署国民警卫队,违反宪法第十修正案和总统的法定权限(Title 10)。诉讼指出,洛杉矶的抗议活动远未达到“叛乱”的程度,特朗普的行动是对州权的公然侵犯。据《加州州长官网》,纽森要求法院颁布临时限制令,阻止国民警卫队和海军陆战队员参与民事执法,特别是移民逮捕行动。

6月10日,旧金山联邦地区法院法官查尔斯·布雷耶作出裁决,支持纽森的主张。布雷耶在36页的判决书中写道,特朗普的部署“既超出其法定权限,也违反宪法第十修正案”。他指出,抗议活动中的零星暴力远未达到“叛乱”的标准,特朗普试图将抗议等同于“有组织的武装起义”毫无依据。法院命令特朗普立即将国民警卫队的指挥权归还加州。

纽森对此表示欢迎,称这是“宪法和民主的重大胜利”。他在6月10日的全国电视讲话中批评特朗普“拿美国政府的规范当儿戏”,并呼吁民众反思这一“危险时刻”。然而,特朗普政府迅速反击,于同日提起上诉。

6月11日,第九巡回上诉法院发布公告,暂停布雷耶的裁决,允许特朗普在上诉期间继续控制国民警卫队。据《政治报》,这一决定由三位法官组成的合议庭做出,其中包括两名特朗普任命的法官马克·贝内特和埃里克·米勒。法院定于6月17日举行听证会,进一步审理此案。

6月17日的听证会持续了65分钟,法官们对加州的论点表示怀疑。据《纽约时报》,合议庭质疑法院是否应干预总统的军事部署决定。特朗普的律师布雷特·舒梅特辩称,法律明确授权总统在必要时调动国民警卫队,且法院无权审查总统的决定。加州方面则坚持,特朗普的行动缺乏法律依据,且威胁州权。

截至2025年6月19日,第九巡回上诉法院尚未作出最终裁决。另一场听证会定于6月20日举行,讨论更长期的禁制令和海军陆战队员部署的合法性。洛杉矶的抗议活动在宵禁和增派地方执法力量后逐渐平息。6月17日,市长巴斯宣布解除市中心宵禁,称局势已稳定。

这场危机离不开特朗普2025年的移民政策背景。特朗普上任后迅速推出一系列行政命令,旨在大幅增加驱逐人数和限制合法移民渠道。据《移民政策研究所》,特朗普政府在头100天内发布了比第一任期多六倍的移民相关行政命令,包括:

暂停难民安置:1月27日起,无限期暂停难民入境。

扩大地方合作:通过287(g)计划,授权地方警察协助ICE执行移民执法。

快速驱逐:援引18世纪的《外敌法》(Alien Enemies Act),绕过正当程序驱逐移民。

限制合法移民:提议削减学生签证、家庭团聚签证,并恢复“穆斯林禁令”。

这些政策引发了全国范围的抗议,洛杉矶只是其中一个焦点。抗议活动从洛杉矶蔓延到纽约、旧金山、波士顿和奥斯汀等地,反映了公众对特朗普移民政策的广泛不满。

洛杉矶的抗议活动和特朗普与纽森的法律战,凸显了美国在移民政策和联邦-州权关系上的深层分歧。特朗普的强硬手段虽暂时占据上风,但纽森的法律反击为州权树立了重要先例。未来几天,法院的最终裁决将决定这场博弈的走向,而其影响将远超洛杉矶,塑造美国的政治未来。