还记得那个全国第一富豪给每个国人都分上一个亿,大伙都能变成富人的游戏嘛?现如今,有人把这个逻辑放在了我们消费补贴层面。
有人问了,说为什么咱们现在还要把资源,还要把钱投向基建和制造,而不是直接给居民来撒钱来促进消费呢?
这个逻辑还是挺简单的,因为财政的重心压根就不在花钱上,而是在于怎么样能够有机地造钱,不是怎么样把这蛋糕分出去,而是怎么样能把蛋糕做出来。而这个蛋糕目前主要是由物理产出堆起来的。
说到底,是因为政府的财权和整个经济体系的动力结构,依然深深的嵌套在生产侧,依然是数据说话。2024年全国固定资产的投资总额接近80万亿,其中的制造业投资增长了9.5%,基建投资增长了6.2%。而同期呢,社会消费品零售总额看数据虽然是超过了50万亿,但是消费增速仅为3.7%。
以上的数字对比说明了什么呀?说明我们还是靠造,不是靠买,还是靠干活的手,不是靠掏钱的口袋。那么为什么会有这样的一个结果呢?那是因为经济的驱动力,财政的收入来源,仍然是依赖于生产过程本身的。
各位要知道,基建那可不是白干的,制造业不是拍板的。就算说企业挣不到钱,但是只要产值还在走,只要工人还在班上,只要机器还在运转,那么就会有增值税、城市维护建设税、土地出让金等等等等。这些可都是眼前的钱,看得见摸得着,可以抵债,可以拿来直接做预算的。
但是如果说把钱就这么发给老百姓了,那么财政拿什么来回收啊?靠消费税吗?靠个人所得税吗?那就明年再说,下回再来,甚至说还得看看运气,看心情才能做决策。
而这种生产优先的财政逻辑深入到了每一层的行政决策当中。有人会说要不要提高社保啊?各位,社保是要企业缴的。如果说企业没有利润,或者说干脆关门了,谁给你缴啊?
你会说那不如提升民生福利呀,直接把钱给大伙。福利也是要花钱的,花钱就要有税收啊,税收不还得靠干活的企业和上班的人吗?所以政府的政策预期自然就要向生产来倾斜,钱当然要先投给工业园区、高速公路、重大装备、地方融资平台了,哪怕这些看上去一时是没有产出的,但只要他们能够带动一轮增值税、建筑业就业还有银行贷款的流转,那么就会有回头的支出了。
所以借入这个逻辑,我们可以反思一下,为什么有些地方修了十几轮的路,搞了几批的工业园区依然没有爆发出内需呢?很简单,因为这个系统压根就不是为了内需设计的。他的逻辑不是把钱给了你,你去买东西,而是把钱给企业,企业雇了你,你赚了钱再有工资买东西。这个链条太长了,中间如果有哪个环节不通,最后的结果就是没人消费。
你要是反过来直接发钱,那么政府就控制不了每个环节是不是能够产生税收回流。所以直接发钱这个逻辑嗯,不被偏好,它不是理念的问题,而是整体结构的问题。
那有人说了,我们能不能在结构上想想办法直接改变一下呢?可以,那就得从财政如何回收税收这个事儿上来动手术。比如说,地方消费税上来提高一下比重,扩大个人所得税的起征点下的低档次返还机制,把消费也能养财政的逻辑从根上建立起来,否则只要税还是主要从企业来收,还是要靠财政的GDP来衡量,产能就会继续扩张,哪怕早已供大于求。
说白了,各位,现在不是我们不想刺激消费。而是我们不敢靠消费活着,我们只能靠机息赚人上班企业动的流转来维持财政的循环。这种模式在我们从无到有,从穷到富的阶段,的确发挥了巨大的作用。但是时至今日已经接近天花板了。而要打破这个结构,不光是政策转向的问题,更是财政权重再分配的问题。这非常困难啊!
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