州长 Abbott 推出的新法案使德克萨斯州成为加密货币应用的先行者，而联邦政府的相关行动则显得滞后。

德克萨斯州目前拥有法律授权，可在联邦政府采取类似行动之前，使用纳税人资金建立自己的比特币储备。

州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）于周六签署了参议院第21号法案，明确允许州政府购买并持有比特币及其他主要加密货币。

该法案在州众议院和参议院均以压倒性优势通过，授权州审计长立即启动相关储备建设。

尽管特朗普政府近期宣布成立“战略比特币储备”，但两者在政策实质和目标上存在明显差异。

是真正的战略自主，还是象征性的动作？

德克萨斯州法案的支持者，如副州长丹·帕特里克（Dan Patrick）和州参议员查尔斯·施韦特纳（Charles Schwertner），认为该法案既是对抗通胀的手段，也有助于加强德克萨斯州作为全国加密货币领军者的地位。

“比特币的去中心化特性和有限的供应量，使其成为长期理想的价值储存工具，”施韦特纳（Schwertner）在现场辩论中表示。支持者还强调，比特币过去十年的表现以及日益增长的机构采纳率，是该州为未来做好准备、象征性配置资金的重要原因。

德克萨斯州审计长办公室将负责持有和管理该州的比特币储备，并由一个五人咨询委员会提供指导。储备资金来源可包括立法拨款、投资收益和私人捐赠。

关键在于，法律赋予州政府主动购买和管理比特币的权限，不仅可将其作为资产持有，还可能进行战略性处置。一些支持者认为，未来有望通过质押或借贷等方式产生收益，尽管这些功能尚未在法案中明确授权。

联邦方面的举措则显得更加受限。

特朗普政府设立的联邦“战略比特币储备”行政命令常被拿来与德克萨斯州的做法对比，但两者除名称相似外，几乎没有实质关联

。联邦的比特币储备完全来源于刑事案件中没收的比特币。根据3月6日的行政命令，这些资产目前被锁定，且除非购买行为“预算中立”，否则不会新增比特币采购。

换句话说，联邦政府近期不会主动购买更多比特币，而是持有已获得的资产。与德克萨斯州不同，联邦储备缺乏独立的咨询委员会，也没有授权产生投资回报。监管职责由财政部和美国法警局负责，且监督主要在内部进行。

德克萨斯州计划购买多少比特币？

凭借其稳定的经济基金，俗称“雨天基金”，德克萨斯州预计到2025年将拥有约240亿至285亿美元的资金。该州可以合理拨出数亿美元用于购买比特币，而不会影响财政健康。按当前市价计算，若投入1%（约2.4亿至2.85亿美元），可购得约2400至2800枚比特币。若采取更激进的策略，分配5%的资金，则可获得多达1.4万个比特币，使德克萨斯州成为全球主要的比特币主权持有者之一。

相比之下，联邦政府目前持有的比特币约为218,000枚，但这些均来自没收资产，而非购买。随着SB 21法案生效，德克萨斯州审计长办公室预计将在本财政年度结束前公布具体执行方案。同时，相关配套法案（HB 4488）将保障这部分储备资金不被挪作他用。

随着华盛顿和奥斯汀在比特币政策上走向不同，德克萨斯州有望成为美国首个主动持有加密货币的州，彰显其战略自主的态度。