新华社消息,当地时间 5 月 25 日,欧盟委员会主席冯德莱恩与美国总统特朗普通话后,特朗普同意将对欧盟征收 50% 关税的期限延至 7 月 9 日。此前特朗普威胁 6 月 1 日起加税,这一戏剧性转折,背后是美欧复杂利益博弈,也反映出当下国际政治经济格局的波谲云诡。
冯德莱恩(资料图)
数月来,美欧贸易摩擦不断升级。特朗普自重返白宫,就对欧盟采取强硬关税措施。2 月,美副总统万斯在慕尼黑安全会议抨击欧盟,会后拒绝与德总理朔尔茨会面,却与德极右翼政党领导人密会。3 月,特朗普宣布对欧盟钢铝加征关税,致欧盟出口量锐减,又威胁对汽车及多种商品加征高额关税,要求欧盟大规模购买美国油气,否则将进一步加税,严重冲击欧盟经济。
面对美国步步紧逼,冯德莱恩起初态度强硬。4 月 1 日,她在欧洲议会发表讲话,誓言从 “实力地位” 出发对美谈判,必要时对美国即将生效的汽车关税和 “对等关税” 实施 “强有力的报复”,包括打击美国大型科技公司等服务业出口。她还拿出具体报复清单,对美国进口汽车加征 25% 关税,意图制裁亚马逊、Meta 等美国科技企业。欧盟内部,法国总统马克龙也曾喊话特朗普,称 “你应该对中国加税,而不是对欧盟”,显露出欧盟对美国贸易政策的不满与反抗。
冯德莱恩(资料图)
然而,欧盟的强硬更多是虚张声势。欧盟虽表态强硬,却在私下准备 “条款清单”,试图以降低关税、购买美国天然气等条件换取豁免。当特朗普 5 月突然威胁 6 月 1 日起对欧盟商品征收 50% 关税时,冯德莱恩态度迅速转变,主动致电特朗普请求推迟加税,并表示欧洲准备迅速推进谈判,只是需要更多时间。这一转变背后,是欧盟对美国市场的高度依赖。欧盟作为世界上最大的单一市场,大量产品依赖出口,美国是其重要贸易伙伴。一旦特朗普加征高额关税,欧盟的汽车、农产品等优势产业将遭受重创,大量企业面临困境,就业岗位流失,经济增长受到严重抑制。如德国汽车企业,在美国市场拥有大量份额,美国关税提高将使其产品竞争力大幅下降,销量锐减。
特朗普同意推迟加税,也并非 “大发慈悲”。从政治角度看,特朗普上台后致力于塑造强势 “强人” 形象,通过贸易谈判掌握主导权,实现个人政治目的。在国内,他的贸易保护主义政策能吸引部分选民支持,巩固政治地位。从经济角度,美国虽与欧盟贸易存在逆差,但美国经济结构多元化,对欧盟市场依赖程度相对较低。且特朗普认为,通过强硬关税手段,可迫使欧盟在贸易谈判中做出更多让步,打开欧盟市场,减少贸易逆差,保护美国本土产业。
冯德莱恩(资料图)
在近期的 G7 峰会上,美欧关系的复杂性进一步凸显。冯德莱恩在会上大谈中国稀土管制,试图联合美国等 G7 国家将矛头对准中国,以所谓 “中国威胁” 为由,转移美国对欧盟的关税压力。她甚至携带磁铁道具,强调中国在稀土和磁性材料领域的主导地位,呼吁美西方警惕 “中国冲击”。但特朗普并未响应冯德莱恩的呼吁,态度冷淡。特朗普有自己的利益考量,美国企业对 “稀土荒” 担忧加剧,他明白与中国保持一定对话交流对美国获取稀土资源的重要性。且在特朗普的战略布局中,美欧贸易谈判获取的经济利益更为关键,不会轻易被冯德莱恩牵着鼻子卷入对中国的无端围堵。
如今,随着 7 月 9 日临近,美欧贸易谈判结果仍充满不确定性。若谈判失败,特朗普可能加征关税,欧盟也会实施报复措施,双方贸易战全面爆发,将对全球贸易秩序和世界经济造成巨大冲击。若达成协议,欧盟大概率需在诸多关键领域做出让步,如在监管政策、税收自主权等方面向美国靠拢,这将对欧盟自身经济政策和产业发展产生深远影响。而美欧关系的走向,也将深刻影响全球政治经济格局,值得持续关注。
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