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《政法学刊》2025年第2期要目

【新型犯罪研究】

1.电信网络诈骗犯罪被害人心理应激与应对

庄华

2.新型枪支犯罪认定疑难问题研究

陈玉璜、李懿艺

【全国高校社科期刊特色栏目：警学论坛】

3.国内外警察权研究态势与发展趋势比较研究

——基于中英文核心期刊的文献计量分析

李弘扬

4.粤港澳大湾区罪错未成年人教育矫治探赜

程莹

5.筑牢防线：未成年学生自杀问题的预警与防范策略

詹笑红

【刑事法学】

6.轻罪时代终身性附随后果的功能异化及其应对

杨浚泽

7.数据犯罪司法适用路径纠偏探析

李亚龙、周荣江

8.猥亵儿童罪猥亵行为的认定

周斌

【司法制度·诉讼法学】

9.共同富裕背景下慈善检察公益诉讼制度比较研究

宋天一

10.我国强制辩护制度中被追诉人辩护自主性问题研究

刘文涛

【民商法学·经济法学】

11.档案数据开放利用中个人档案数据保护问题

王勇旗

12.数据交易中的“蛙跳式”合同权利规则构建

——兼论数据确权的非必要性

郭鹏、曲芮瑶

【新型犯罪研究】

1.电信网络诈骗犯罪被害人心理应激与应对

作者：庄华（广东警官学院侦查学院、广东警官学院新型犯罪研究中心）

内容提要：电信网络诈骗犯罪虽然被广泛关注，但对被害人的心理应激研究不足。通过问卷调查，发现被害人心理应激反应与年龄、经济损失相关，被害人普遍采取的纾解途径为期待通过报案挽回损失、自我安慰以及来自亲人、朋友的支持。通过上述调查，结合心理学中的应激系统模型，对被骗事件因素、被害人因素、外界干预因素、认知评价因素和应对方式因素全面分析，进而提出了电诈被害人的心理应激系统模型。基于该模型，为了减轻电诈犯罪给被害人带来的负面心身反应，公众需要纠正对电诈犯罪被害人“污名化”的认识，被害人需要对应激源进行合理的认知评价，警方、亲友和社会组织应当对被害人提供尽可能的社会支持。

关键词：电信网络诈骗；犯罪被害人；心理应激；社会支持；被害人救助

2.新型枪支犯罪认定疑难问题研究

作者：陈玉璜、李懿艺（广东省广州市人民检察院，广东警官学院法学院、广东省公安厅）

内容提要：近年来，网络枪支犯罪日益猖獗，对社会稳定和公共安全造成严重威胁。区别于以往的枪支犯罪，当前涉枪支犯罪出现新手段、呈现新态势，犯罪分子通过网络平台交易、以买卖合法商品的名义搭售、采取化整为零方式分散买卖、利用公司名义进行涉枪支单位犯罪、通过寄递渠道以伪造品名的方式走私枪支散件等手段实施犯罪，给查办案件带来巨大挑战。针对办理新型枪支犯罪案件中的主观故意认定、主从犯认定、非制式枪支散件数量认定、情节严重认定、涉单位犯罪认定等疑难问题，应当从立法、司法、社会治理层面入手，完善网络涉枪犯罪法律法规、细化司法解释、强化网络监管机制建设、加强物流快递业监管以及通过大数据建模对新型枪支犯罪开展源头治理、综合施策。

关键词：枪支散件；违法性认识；主从犯；情节严重；财产刑

【全国高校社科期刊特色栏目：警学论坛】

3.国内外警察权研究态势与发展趋势比较研究

——基于中英文核心期刊的文献计量分析

作者：李弘扬（北京理工大学法学院）

内容提要：通过文献计量与质性分析相结合的方法，对中英文核心期刊中的531篇国内警察权研究文献与1032篇国外文献展开系统性比较。研究发现，在时序分布维度，国内呈现峰谷式突现特征，与立法进程及重大法治事件高度关联；国外则保持稳定线性增长，体现理论传承的持续性。学科分布层面，国内成果集中于社会科学，占比达97.9%，人文科学只占0.7%；国外形成犯罪学、法学、社会学三足鼎立格局，而人文科学占比19.6%，学科生态更具多元性。研究主题方面，国内聚焦宏观制度建构与权力规制，构成“执法行为——组织革新——监督体系”三位一体框架；国外侧重权利视角下的程序正义与权利冲突，形成“私权保护——警察伦理——警务改革”三角张力结构。研究揭示国内外知识生产的差异：国内研究紧密契合政策导向，体现“立法驱动——实践反馈”的互动模式；国外研究遵循“问题溯源——文化解构”的分析路径。面向数字时代治理需求，未来国内警察权研究应实现三重突破：建构融合本土治理传统与全球视野的理论体系；拓展跨学科研究的方法论；探索技术赋能与权利保障的平衡机制。通过强化制度阐释与文化解释的双向互动，推动形成具有中国特色的警察权研究范式，为全球警务治理提供新的理论增长点。

关键词：警察权；比较研究；CiteSpace；学科交叉；中国自主警察学知识体系

4.粤港澳大湾区罪错未成年人教育矫治探赜

作者：程莹（广东金融学院法学院、西南政法大学）

内容提要：粤港澳大湾区一体化的高速发展，不断推动罪错未成年人教育矫治的创新与融合，但依然以刑事司法为主线，教育属性并未随强制力的减弱而增进。矫治理念在“保护主义”与“责任主义”间交替循环，难分伯仲，区际合作亟待深化。究其根源，主要在于对刑事司法的制度迷恋与依赖，缺乏对未成年人需求的有效关注，以及教育协助的落寞与缺位。现代性是粤港澳大湾区罪错未成年人教育矫治的应有之义，未来发展可从以下三个方面着力：以教育为本，限缩、松绑刑事司法；将“最有利于未成年人”原则走深落实，避免空洞化，科学评估“需保护性”；革新亲职教育和教育惩戒，由教育合作助力司法协助。

关键词：粤港澳大湾区；罪错未成年人；教育矫治；区际合作

5.筑牢防线：未成年学生自杀问题的预警与防范策略

作者：詹笑红（广东警官学院治安与交通学院）

内容提要：近年来，未成年学生自杀问题呈现多发态势，对个体生命价值、家庭情感联结及社会发展潜力造成严重损耗。个体心理发展的阶段性困境、家庭系统功能的失调模式、学校教育生态的支持性缺失、社会文化环境的隐性影响等因素会诱发未成年学生自杀。因此要特别关注未成年学生自杀预警信号的阶段性特征，构建“预防-识别-干预-修复”四位一体的立体化防范机制，为教育管理部门、学校及家庭提供具有实操性的干预策略，阻断未成年学生的自杀风险链条，守护未成年学生的生命健康。

关键词：未成年学生；自杀预防；预警机制；社会生态系统；心理危机干预

【刑事法学】

6.轻罪时代终身性附随后果的功能异化及其应对

作者：杨浚泽（中国政法大学刑事司法学院）

内容提要：由于在设定、决定、执行方面的制度构建尚不健全，随着轻罪时代的到来，终身性附随后果出现了由预防到过度预防的功能异化。当前终身性附随后果对轻罪前科人员的适用过度追求犯罪预防效果，突破了责任主义限度，给成千上万轻罪前科人员的从业、升学等重要权利造成了终身性的严厉限制，从实质上看其几乎成为了刑事制裁的一部分。为了实现终身性附随后果的限缩适用，有必要从理论上确立消极报应主义立场，以避免轻罪前科人员承受远超其罪责的终身性处罚。具体来说，应主张终身性附随后果只能由法律、行政法规设定，并通过解释方法依托刑事职业禁止制度，限定禁业类终身性附随后果的适用方式与范围，同时从立法上考虑增设终身性附随后果的解除制度。

关键词：终身性附随后果；消极报应主义；轻罪时代；刑事职业禁止；实质制裁论

7.数据犯罪司法适用路径纠偏探析

作者：李亚龙、周荣江（昆明理工大学法学院，昆明理工大学法学院刑事法中心）

内容提要：大数据时代我国数据犯罪频发，公民对数据保护的需求不断提高，加之数据犯罪在司法适用中存在保护法益不周延和罪名认定混乱等问题，使得我国数据犯罪的司法适用面临新挑战。对此，根据数据法益保护的需要可将数据划分为介质层、代码层和内容层，根据分层中数据法益的不同来认定相关犯罪事实。在数据分层的基础上，根据数据安全的法益性质及其所受侵害，对数据犯罪进行罪质界定，并对数据保护的关联罪名予以界分。数据犯罪不仅可以构成秩序法益的计算机犯罪，还可构成非秩序法益的财产犯罪等罪名。未来我国数据犯罪的司法适用应摈弃对秩序法益的偏狭，重视非秩序法益的保护，全方位保护数据法益以适应数字经济的发展。

关键词：数据法益；秩序法益；计算机信息系统犯罪

8.猥亵儿童罪猥亵行为的认定

作者：周斌（中国人民公安大学法学院）

内容提要：猥亵儿童罪“猥亵行为”的认定存在内涵不清、判断方式不明的问题。猥亵行为是客观上侵害儿童性自决权的行为，猥亵行为与强奸行为不仅是对立关系，更是补充关系。猥亵行为是强奸行为之外具有性意义的行为。猥亵行为的判断以具有性意义的行为对儿童造成的心理伤害为依据，对儿童心理伤害入罪的判断以国民标准为依据。具体而言，影响猥亵行为判断的各种因素可以区分为决定猥亵行为入罪的要素和影响猥亵行为量刑的要素，身体部位要素是决定猥亵行为入罪的因素，同时也是猥亵行为入罪的必要因素。其他要素与之结合达到国民标准的尚可决定猥亵行为的入罪。各种要素以触觉、视觉、听觉的形式展现。

关键词：猥亵儿童罪；猥亵行为；规范判断

【司法制度·诉讼法学】

9.共同富裕背景下慈善检察公益诉讼制度比较研究

作者：宋天一（武汉大学法学院）

内容提要：共同富裕是社会主义的本质要求和中国式现代化的重要特征，慈善是第三次分配的重要实现形式，扎实推进共同富裕有赖于以慈善制度为核心的第三次分配制度的完善。近年来，民政机关对慈善组织的监管不足导致慈善腐败事件屡有发生，亟需以司法监督的方式为慈善监管赋能。在当前的法律框架内，探索慈善检察公益诉讼制度是以司法监督强化慈善监管的有效路径。在世界范围内，以英国、法国为代表的慈善发达国家建立起了各有特色的慈善公益诉讼制度，比较研究其制度得失能够为探索建立我国慈善公益诉讼制度提供有益镜鉴。我国慈善公益诉讼制度的设计重点应包括一般制度、证据制度、慈善检察民事、行政公益诉讼制度、慈善检察刑事、行政附带民事公益诉讼制度和慈善检察公益诉讼的保障制度等。探索建立慈善公益诉讼制度既能完善我国第三次分配基础性制度建设，又能以公益诉讼的制度优势激发我国慈善事业的治理效能，对提高我国第三次分配制度的质效从而助推实现共同富裕具有重大的意义。

关键词：共同富裕；慈善监督；检察公益诉讼；第三次分配

10.我国强制辩护制度中被追诉人辩护自主性问题研究

作者：刘文涛（四川轻化工大学法学院）

内容提要：保障被追诉人的辩护自主性，体现了辩护权利的专属性和被追诉人的程序主体地位，有利于实现有效辩护、提高法律援助律师的法律服务主体理念。我国强制辩护制度中被追诉人辩护自主性受到严格限制，并不利于“刑事案件律师辩护全覆盖”试点下“有效覆盖”的实现。鉴于此，要对被追诉人拒绝强制辩护进行合理而非过度限制，包括增加拒绝辩护的次数、赋予被追诉人拒绝强制辩护后再次申请法律援助律师辩护的权利以及取消“正当理由”的限制；建立选择辩护人制度，赋予被追诉人自主选择律师的权利；加强被追诉人自主性辩护权利，保障被追诉人的会见权、申请调查取证权和参与庭前会议的权利。

关键词：强制辩护；自行辩护；刑事辩护全覆盖；有效辩护

【民商法学·经济法学】

11.档案数据开放利用中个人档案数据保护问题

作者：王勇旗（河南警察学院公安专业基础教学部、华东政法大学）

内容提要：个人档案数据是档案资源重要组成，档案数据开放利用中个人档案数据面临安全风险。个人档案数据较多涉及个人隐私，因此不同国家（地区）采取较为严格立法保护模式。档案数据开放利用中个人档案数据面临隐私泄露、被滥用、被篡改、跨境流通中危害国家安全等各种风险。通过档案数据开放利用中明确相关立法与政策协调、强化技术支持与安全保障、平衡个人档案数据保护与利用间关系、加强国际交流与合作等“制度—技术—能力”相结合的规范治理路径，保护个人档案数据的同时实现档案资源高效利用。

关键词：档案资源；个人档案数据；隐私保护；数字经济

12.数据交易中的“蛙跳式”合同权利规则构建

——兼论数据确权的非必要性

作者：郭鹏、曲芮瑶（暨南大学法学院）

内容提要：数据虽具有财产属性，但其非排他性及非特定性决定了数据财产专有权的配置及多方主体的利益协调存在诸多困难。数据交易各方凭借自由协商的合同路径可构建数据领域的初步交易秩序，但由于合同的相对性，数据交易的契约规制的核心问题在于，初始数据生产者或上游数据提供者无法对抗直接合同关系之外的下游数据接收主体以违背其意志控制的目的、方式或范围而实施的数据使用行为；对此，可构建一种“蛙跳式”合同权利，以第三人利益合同和债权的不可侵害性为法理依据，通过传递连续的数据使用限制的合同义务并对后续下游数据接收者施加合理注意义务，使得初始数据生产者或上游数据提供者有权要求与其没有直接合同关系的下游数据接收者遵守数据交易链中的数据使用限制条款并可直接就该下游数据接收者的违约行为采取救济措施。据此，在无需对数据财产专有权确权的前提下，亦可避免初始数据生产者的数据交易机会及市场收益受到侵蚀，保障数据交易的确定性和安定性。

关键词：数据交易；蛙跳式合同权利；数据使用限制传递；第三人利益合同；数据确权

《政法学刊》（国内统一连续出版物号CN44－1007／D；国际标准出版物号ISSN1009－3745）是广东警官学院主办的法学学术期刊，也是广东唯一一家的正式公开出版法学学术期刊，于1984年创办，是全国公安院校率先获准公开发行的正式期刊。《政法学刊》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持正确的办刊方向，立足广东，面向全国，理论联系实际，注重学术性、应用性，始终保持刊物的思想性、理论性、创新性和指导性；力求学术品位与应用价值兼备，倡导理论探索与实战研究并举，紧扣时代热点，与时俱进，不断创新，达到外在形式与内在质量的完美统一，备受社会各界的关注和厚爱，取得了良好的社会效益。是全国政法公安院校学报研究会理事单位、广东省期刊协会的常务理事单位。现西南政法大学、中国人民公安大学等重点大学均把《政法学刊》作为教师评定职称、博士研究生学术考核的主要刊物之一。

责任编辑 | 王睿

审核人员 | 张文硕 白雪

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