为进一步规范涉企执法的决策部署，落实《优化营商环境条例》等法规要求，切实减轻企业负担，激发市场主体活力，涡阳县市场监管局在全县范围内组织开展了规范涉企行政执法专项行动。此次行动聚焦市场监管领域“四类问题”：一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为；二是违规异地执法和趋利性执法行为；三是执法标准不一致、要求不统一，加重企业负担的行为；四是执法权滥用以及执法不作为等违反执法规范要求的行为，在全县范围内开展排查纠治工作。

整治执法不规范问题

对近一年来涉企行政处罚、行政强制、行政检查案件进行全面梳理和自查自纠，重点检查是否严格执行立案、调查取证、告知、听证、决定、送达等法定程序；是否存在滥用强制措施、超期办案等问题。开展执法案卷集中评查活动，重点评查文书制作的规范性、说理的充分性、法律适用的准确性。深化“三项制度”，对行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”的落实情况进行专项检查，确保执法信息应公开尽公开、执法过程全程留痕可回溯、重大决定必经法制审核。

整治执法不公正问题

在专项行动中大力推行市场监管总局印发的《市场监管行政行为首违不罚、轻微免罚清单》，坚持处罚与教育相结合原则，对符合法定条件的首次、轻微违法行为，依法实施“首违不罚”“轻微不罚”或“轻罚免罚”，通过责令改正、行政指导、约谈提醒等柔性措施引导企业自觉守法。

整治执法扰企问题

专项行动期间，除投诉举报、上级交办、专项整治等情形外，所有日常涉企行政检查均通过“双随机”抽查方式进行。严格控制检查频次和范围，坚决杜绝重复检查、多头检查、随意检查，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

整治执法能力作风问题

通过集中培训、线上学习、案例研讨、旁听庭审等形式，重点加强新修订法律法规、执法程序、取证规则、裁量基准等内容的培训。常态化开展廉政警示教育，组织学习廉洁自律规定和执法行为规范，观看警示教育片，通报典型案例，严格执行执法行为规范和着装管理规定，严肃查处执法过程中态度粗暴、吃拿卡要、慵懒散漫、选择性执法、趋利性执法、“一刀切”执法等行为，维护市场监管队伍良好形象。

该局将以此次专项行动为新的起点，以更高的标准、更实的举措，久久为功，持续深化涉企行政执法规范化建设，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的市场监管执法铁军，为全县经济社会高质量发展营造更加优质的法治化营商环境。（张钰涵）