今年以来，黄浦区各行政执法部门全面推行凭“检查码”入企检查，推动“启动检查、生成任务、现场告知、结果反馈、检查评价”全环节“一码闭环”。在此基础上，执法部门多维度开展创新探索，合理规划现场检查重点，精准定位问题线索，有效减少现场检查频次，让监管既有“智慧精度”又有“服务温度”，努力实现“减量、提质、不扰企”。

一、从任务联合到源头减量，跨部门联合检查实现高频监管场景化

2024年7月，黄浦区深化“整体政府”理念，出台《黄浦区精准高效协同监管实施办法（试行）》，聚焦有计划行政检查事项，将实践中的日常检查和重点领域专项检查等统一纳管。当年8月，黄浦区在全市范围内首次对接市统一综合执法系统，生成“联合检查码”，对辖区企业开展跨部门联合检查。2025年，黄浦区在区政务公开页面开通“黄浦区涉企行政检查专栏”，各执法部门集中公示年度检查计划，接受社会监督。先后有央视新闻频道、上视新闻综合频道等多家媒体，正面报道了黄浦区跨部门联合检查。

二、从现场检查到“不见面”监管，非现场监管助力企业无感迎检

采取数据比对、远程检查、企业自主提交材料等多种非现场监管方式，将现场检查转变为不见面、非接触式监管，有效减少现场检查事项，实现精准监管。今年5月，区市场监管局出台《特种设备非现场检查工作制度》实现企业无感迎检。如通过上海市智慧电梯管理平台，实时在线查看电梯检验检测情况、维护保养、故障检修情况以及远程监测装置运行状态。区卫生健康委试点公共场所卫生智能监管，通过集中空调赋码管理与游泳水质在线监测双轨并行，探索“非接触式执法”新路径，缓解企业反映的“高频检查”痛点。区文旅执法大队针对“文艺演出市场大，监管执法队伍小”的监管难题，通过演出举办方主动报送当天演出的全程录像的方式进行核查，及时处置演出中的不当内容。

三、从个案查处到行业指导，合规指引为行业发展提供法治航标

为落实市营商环境8.0版方案“主动开展企业经营合规指导”的工作要求，黄浦区深入调研行业现状，收集企业和社会各界意见建议，出台全市首个《二次元衍生商品和服务经营合规指引》，为新兴行业提供可操作的合规路径。区生态环境局开展餐饮企业选址禁设场所排摸，形成餐饮禁设地址数据库，通过线上比对模块，及时发现违规情况并尽早劝阻干预。在餐饮服务项目新建或改扩建阶段甚至更早阶段提供合规指导建议，帮助经营者在餐饮服务项目选址、油烟净化设施安装使用等集中反映的多发问题上“扫雷”“避雷”。

四、从信用单一采集到综合应用，分级分类监管为优质企业提供“优感激励”

充分发挥信用激励和约束作用，以“风险+信用”分级分类评价结果为基础，结合属地综合研判结果，切实为企业松绑减负。区消防救援局作为全市四个试点单位之一，探索“无事不查”检查对象库。从消防物联网系统数据、历年监督检查和火灾发生情况、行政处罚情况等维度，对监管对象进行“信用+风险”分级分类评定，确定“无事不查”检查对象库，周期内不开展有计划的检查。区市场监管局启动“无感监管”楼宇（园区）试点，依托“企易注”数字工具，楼宇管理方动态上报入驻企业信息及风险隐患，成为经营风险“吹哨人”。“无感监管”模式下积累的动态信息为后续风险监管、精准服务、产业分析等提供有力的数据支撑，为构建“信息采集—数据共享—风险响应”的治理格局打下良好基础。

来源：黄浦区发改委