齐鲁网·闪电新闻6月25日讯 6月25日，枣庄市市中区人民政府新闻办公室举行“兜牢民生保障底线 提升社会救助质效”新闻发布会。会上，市中区民政事务综合服务中心副主任李静介绍，社会救助是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。党的二十大提出健全分层分类的社会救助体系，其中因家庭医疗、教育、残疾康复等刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的支出型困难家庭受到更多关注和重视，做好刚性支出困难家庭的认定工作，是健全完善分层分类社会救助体系的重要举措和必然要求。为此，民政部印发《刚性支出困难家庭认定办法》，今年1月1日起开始施行。今年3月，市级层面也出台《枣庄市刚性支出困难家庭认定实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。

刚性支出困难家庭认定。刚性支出困难家庭有别于低保家庭、特困人员等传统的社会救助对象，其家庭成员一般拥有一定收入，但因在医疗、教育、残疾康复等方面的刚性支出较大，导致其家庭基本生活存在实际困难。《实施细则》从刚性支出的范围、家庭收入、家庭财产等方面，对刚性支出困难家庭的认定条件和标准做出统一明确规定。刚性支出困难家庭是“共同生活家庭成员人均收入低于上年度当地城镇或农村居民人均可支配收入”的非低保、特困、低保边缘家庭，其财产状况符合枣庄市低保边缘家庭财产相关规定，但允许拥有评估价值或现值不超过当地年城镇最低生活保障标准3倍的机动车辆。提出申请前十二个月家庭刚性支出总额占家庭总收入比例不低于80%。

刚性支出困难家庭认定工作程序。按照申请、受理、审核、确认等程序进行资格认定，有效期为十二个月。这些具体规定有助于更准确地锁定真正需要帮助的家庭，为之提供更为个性化、差异化的救助方案，避免资源错配，有助于实现对刚性支出困难家庭更加科学、精准、有效的救助。利用低收入人口动态监测信息平台，将刚性支出困难家庭纳入常态化监测预警范围，为相关社会救助管理部门开展刚性支出困难家庭救助帮扶提供信息查询、需求推送等服务支持，提高了救助工作的科学性和及时性。

刚性支出困难家庭工作流程。有效期满后，需要重新继续认定为刚性支出困难家庭的，在重新申请过程中，前期已经提交且无变化的申请材料，不要求重复提交；规定申请或退出最低生活保障、特困人员救助供养、低保边缘家庭的对象，经审核其家庭经济状况不符合相应认定条件，但符合刚性支出困难家庭认定条件的，经本人同意后，可以依照其申请资料和调查核实情况，直接转入刚性支出困难家庭认定程序，相关申请资料不再重复提交，进一步简化了工作流程，方便了困难群众，提高了救助效率。

闪电新闻记者 刘聪聪 报道