据凤凰卫视报道，中美经贸磋商机制首次会议近日在伦敦举行，两国高级官员举行了长时间的会谈后需要继续磋商。不过与会的美国财长贝森特和商务部长卢特尼克在当天散会时对外界表示，会谈有成果。中国国务院副总理为代表的中方代表团一行，在中午先期抵达会谈地点。在5月份的中美日内瓦会谈时缺席的美国商务部长卢特尼克，这次出现在媒体镜头前，他被认为是对中国技术出口控制立场非常严格的美方高级官员。

值得一提的是，实际上，如果说美方真正关注的谈判焦点，那就是有关中国在稀土问题上的限令。因为在此次中美伦敦谈判前，白宫经济委员会主任哈赛特便直言不讳的说，此次谈判的主要目的，就是“希望中国能够解除对稀土出口的限制”。而且哈赛特还表示，只要中国能够解除稀土限令，美国对中国的出口管制将“立刻有所放松”，并随后处理其他“不那么重要的问题”。另外据称在中美高层通话时，特朗普也反复强调了稀土两个字。

稀土资源（资料图）

然而，这一切并没写到协议里，华尔街的“躁动”，也证明了民众并不相信他们。三大股指期货再跌，铁矿石和稀土概念股“满屏绿”，中方的稀土出口管制，依旧是特朗普无法跨越的难关。其实我国稀土出口管制并非针对美国，15年前中日撞船事件后，中方就短暂的停了向日本供货。至于我们稀土出口管制的开端，能追溯到20世纪90年代。只不过，当时管理手段比较简单，采取的是“配额制”，20多年后该制度取消，改为签合同领许可证。

此外，之前美国为了避免太过依赖中国稀土曾提出过稀土多元化的想法，但是后来因为环保问题加上国内出现的一系列问题，导致美国失去了提炼稀土的最好机会。再加上美国制造业的分散以及各州和联邦政府的各种问题，更是导致美国想要自主提炼稀土变得十分困难。当美国认识到之后，却已经难以挽回了。中国作为当今世界上的稀土储量及出口大国，世界上大多数的稀土都是从中国出口的，这也导致美国想要绕开中国从其他国家购买稀土也将变得十分困难。

特朗普（资料图）

其实美国专家对此看得很清楚。新加坡矿产公司的克鲁默说：“中国的稀土出口管制专门是为了打击美国国防工业，我无法想象中国会放弃这一政策。”美国智库布鲁金斯学会的报告也指出，中国的稀土政策已经成为决定美军高端武器制造进度的命门，如果美国不在AI芯片出口问题上松口，军用稀土的谈判就会陷入僵局。反观中国不仅卡住了，还在制度层面全面主导稀土交易。中国推出“一批一证”的出口许可制度，直接堵住了美国通过第三方转口的漏洞。

另外这些年为了摆脱依赖，欧美也一直想发展自己的稀土产业。例如美国很早就从其他国家寻找稀土供应，涵盖越南、巴西和澳大利亚等。欧盟也出台法律，稀土资源力争在2030年之前实现“去中国化”。理想很丰满，现实却很骨感。2016年的时候美国政府问责局曾发布一份关于稀土材料报告，美国可能需要15年才能建成国内稀土供应链。彼时美国400个稀土创业公司中，进入生产阶段的不到5家，能够量产的只有两家，其中一家还有中资背景。

稀土资源（资料图）

综上所述，这种精准管控的背后，是对全球稀土市场的深度理解。中国不是要把所有门都关死，而是要区别对待。民用领域可以正常合作，军用领域坚决不让步。这样既避免了过度反制导致的国际市场反弹，又牢牢守住了核心利益。说实话，从"被卡脖子"到"卡别人脖子"，这个转换还真不容易。技术这东西，一旦掌握了主动权，话语权自然就来了。美国想继续用老一套的施压方式解决问题，但时代已经变了，中国也不是当年那个中国了。