上月印巴边境炮火未熄,印度总理莫迪便急匆匆取消所有外访计划,连俄罗斯“胜利日”阅兵都未出席;如今印巴冲突刚平息一个多月,印度国防部长辛格却突然宣布将访华——这位刚在上合组织内部“划清界限”的防长,此行究竟藏着什么算盘?

时间倒回6月24日,印度媒体率先放出消息:国防部长拉杰纳特·辛格将率团于6月25日至26日出席在中国青岛举行的上海合作组织成员国国防部长会议。这是辛格自2021年印巴边境冲突后的首次外事访问,更是2019年中印边境实际控制线冲突以来,印度部长级高层首次踏上中国土地。然而,这场看似“破冰”的访问背后,却因印度近期的“背刺”行为蒙上阴影。

就在本月初,上合组织成员国因伊朗遭以色列袭击紧急召开会议并发布联合声明,强烈谴责以色列军事行动。但印度政府在声明发布后24小时内火速回应:“印度与上合组织谴责以色列的声明不存在任何关联”,并强调“未曾参与任何与该声明相关的讨论或决策过程”。这种公然“拆台”的操作,让外界不禁联想到印度近年来的“反骨”传统——从拒绝明确支持“一带一路”倡议,到在多边场合频繁唱反调,莫迪政府似乎总在扮演“规则破坏者”的角色。

上合组织会议(资料图)

更耐人寻味的是,此次上合防长会议期间,辛格大概率将与巴基斯坦防长面对面。此前印度政府已明确表示,辛格“不会与巴基斯坦防长举行双边会谈”,这一表态无疑为会议增添了紧张氛围。毕竟,在印巴冲突尚未彻底平息的背景下,两国高层同时现身同一会场,本身就充满戏剧性。

那么,印度为何要在“背刺”上合后急切派防长访华?表面上看,这是印度作为轮值主席国成员的“义务”。上海合作组织秘书处明确表示,此次国防部长会议是中方今年主办的重要活动之一,旨在“巩固深化成员国军事互信和务实合作”。印度作为成员国,理应派代表出席。但深层次分析不难发现,辛格此行至少暗藏三重意图。

首先是国防工业的迫切需求。上月印巴冲突中,印度军机被巴方击落的画面犹在眼前,国内舆论对国防工业的批评已达顶峰。印度空军司令公开承认:“国防项目执行效率低下,无一项能按预定时间节点完成。”在此背景下,印度急需通过与中国开展防务交流,寻求技术突破。值得注意的是,巴基斯坦军队装备大量中国制造的武器系统,而印度此前多次抱怨本国装备性能落后于对手,此次辛格访华或许带着“取经”的任务。

印度拉杰纳特·辛格(资料图)

其次是中印关系的微妙试探。尽管莫迪政府长期将中国视为地缘战略对手,但边境冲突带来的经济代价已难以承受。数据显示,中印贸易额在冲突后仍持续增长,印度国内呼吁缓和关系的声音渐强。此次辛格访华若能促成两国国防部门直接对话,或可为下半年上合峰会乃至更高级别的中印领导人会晤铺路。不过,印度外交部已提前划出红线——辛格“不打算给中国一个交代”,这意味着新德里仍在坚持其“政经分离”的对华策略。

最重要的,是印度在大国博弈中的平衡术。当前中东局势因伊以冲突急剧升温,上合组织罕见就地区安全问题发表联合声明。印度虽身为上合成员国,却因与以色列的特殊关系选择“站队”西方。这种“脚踏多只船”的操作,暴露了莫迪政府试图在美俄中三方势力间左右逢源的企图:既不想得罪美国这个传统盟友,又不愿放弃俄罗斯的军事支持,更觊觎中国庞大的市场机遇。

印度(资料图)

然而,印度的“小聪明”正在消耗上合组织的耐心。近年来,上合在集体决策时已学会“绕过印度”。无论是关于阿富汗问题的声明,还是涉及多边合作的倡议,只要涉及“一带一路”相关表述,印度名字必然缺席。这种“软性排斥”虽未明说,却已成为成员国心照不宣的默契。

对于中国而言,印度的反复无常早已见怪不怪。正如分析人士指出:“印度对中印关系、上合组织的态度,从来不是中国外交政策的核心考量。”当务之急是聚焦自身发展,在巩固中俄战略协作的同时,深化与伊朗等成员国的合作。毕竟,在上合框架内,一个“躺平”的印度或许能制造杂音,却无法阻挡多边机制向前迈进的步伐。

眼下,辛格的专机即将降落青岛。这位防长能否在三天会期内化解与巴基斯坦的对立?能否推动中印国防合作取得实质进展?又是否会在伊以问题上调整立场?答案或许就藏在他与中国同行的闭门会谈中。但有一点可以肯定:无论印度如何折腾,上合这艘大船将继续朝着维护地区安全的方向破浪前行——毕竟,在这个充满不确定性的时代,真正的强者从来不需要靠“拆台”来证明自己。