据央视新闻报道,日本政府单方面取消了原定7月1日在华盛顿举行的美日外长防长“2+2”会谈。三名消息人士证实,取消会谈的直接导火索是美国国防部政策次长科尔比近期提出新要求——逼迫日本将国防开支占GDP比例从既定的2%大幅提升至3.5%。
日本目前的国防支出仅占GDP约1.5%,年度军费约5.4万亿日元(3200亿人民币)。若按美方要求将军费提升至3.5%,日本每年需多支出1800亿美元,相当于凭空增加一个英国的军费总量。面对如此巨额负担,日本首相石破茂公开声明:“防卫预算由日本自主决定,其他国家无权决定”。这句罕见的强硬表态背后,是日本国债总额已达GDP的260%的财政困境,若屈从美国要求,必将挤压社会保障与基建投资等民生支出。
石破茂(资料图)
前白宫东亚事务主任克里斯托弗·约翰斯通分析认为,日本历来将“2+2”会谈视为展示同盟实力的重要场合,此次取消堪称“非同寻常”,显示出东京对双边关系“极度不安”。
军费争端只是美日紧张关系的冰山一角。在贸易领域,特朗普政府5月3日对日本汽车及零部件加征25%关税,直接冲击占日本对美出口三分之一的汽车产业。尽管日本经济再生大臣赤泽亮正六次赴美谈判,但美方在第二轮谈判中仍拒绝撤销关税。更令日本愤慨的是,特朗普在谈判中竟将关税问题与安保捆绑,要求日本“削减与中国的经贸往来”。
石破茂(资料图)
面对多重压力,日本悄然打出战略平衡牌。就在美日谈判陷入僵局时,日本公明党党首齐藤铁夫携带石破茂亲笔信访华,重点商讨恢复日本水产品对华出口。同时,日本政府释放出抛售美债的信号——作为美国国债第一大持有国(1.08万亿美元),日本的金融反击足以震动美国债市。这些动作构成清晰的反制信号:既然美国将盟友当提款机,日本不得不寻找新的战略支点。
美国军工复合体成为这场博弈的隐形推手。主导对日施压的国防部次长科尔比,同时负责审核对澳大利亚核潜艇项目。军费提升必然带来日本增购F-35战机、宙斯盾系统等美制装备,为洛克希德·马丁等军火巨头输送巨额订单。这种“军售-施压”模式正在全球复制:下周北约峰会上,特朗普将要求欧洲国家将军费提高至GDP的5%,引发德国、意大利等国强烈反对。
石破茂(资料图)
石破茂内阁32.5%的支持率与50.9%的不支持率,让此次对美强硬获得国内广泛共鸣。自民党在去年众议院选举中已失去单独过半优势,如今在东京都议会选举中的颓势更预示参议院选举的艰难。日本民众对“美国霸凌”的愤怒日益高涨,助推国内要求修订《日美地位协定》实现地位对等的呼声。
当美国国务院对会谈取消保持沉默,五角大楼拒绝评论时,亚洲安全专家库珀发出警告:“特朗普政府对亚洲盟国国防开支的预期前后矛盾且不切实际,最终会适得其反。” 日本这次拒绝表演同盟和谐戏码,暴露出美国同盟体系的结构性裂痕——当保护者变成催债人,最温顺的盟友也会转身寻找出路。横跨太平洋的信任裂痕一旦产生,不是白宫几句外交辞令就能轻易弥合。
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