在全球经济复苏乏力、地缘政治紧张的2025年,美国自4月起实施的所谓"对等关税"政策持续引发国际社会强烈反响。

6月28日,商务部新闻发言人针对美方可能于7月9日前与部分国家达成贸易协议、对未达成协议国家单边设税的表态,再次阐明了中方捍卫多边贸易体系的坚定立场。这一表态背后,折射出当前国际经贸秩序面临的严峻挑战和中国作为负责任大国的战略定力。

回溯历史脉络,美国自2018年挑起全球贸易争端以来,单边主义倾向不断强化。

今年4月推出的所谓"对等关税",实质是以国家安全为借口对所有贸易伙伴实施的系统性贸易压制工具。这种将国内法凌驾于国际规则之上的做法,已导致全球贸易额环比下降12%,世界贸易组织(WTO)最新报告显示,全球贸易预警措施数量达到2008年金融危机以来的峰值。

尤其值得注意的是,美方在实施过程中采取"分而治之"策略,通过双边谈判施压各国接受其单方面条件。这种策略在短期内可能获得某些国家妥协,但从长远看将破坏以规则为基础的多边贸易体系根基。

日内瓦高级国际关系学院的研究表明,美国此类行为已导致WTO争端解决机制积压案件增加47%,严重削弱了该组织的权威性。

当前局势的特殊性在于,美方正试图在7月9日"对等关税"90天暂停期结束前完成与部分国家的谈判。这种设定最后通牒式的谈判方式,本质上是通过制造"时间恐慌"迫使谈判对象接受不利条件。

历史经验表明,1930年代各国竞相提高关税的"以邻为壑"政策曾加剧大萧条,而今天美方的做法与之惊人相似。更值得警惕的是,部分国家为换取短期关税豁免,可能被迫调整对华经贸政策。这种"牺牲第三方"的交易模式一旦形成惯例,将彻底颠覆国际贸易的互惠原则。

彼得森国际经济研究所模拟显示,若此趋势持续,到2026年全球GDP可能因此损失1.2万亿美元,发展中国家受害尤甚。

国际经贸规则正面临自WTO成立以来最严峻的挑战。美方以"对等"为名实施的关税措施,实质是通过经济实力强行改写规则。这种做法违背了WTO最惠国待遇这一基石性原则,使中小经济体在贸易谈判中处于绝对弱势地位。

更深远的影响在于,它动摇了各国对多边体系的信心——当规则可以被强国随意解释时,弱国唯有寻求区域保护或大国庇护。联合国贸发会议报告指出,这种趋势已导致区域贸易协定数量激增,但协定标准参差不齐,反而增加了全球贸易的制度性成本。

在此背景下,中方呼吁"站在历史正确的一边"具有特殊意义,实则是提醒国际社会:放弃多边框架的集体行动,最终将导致所有国家陷入"囚徒困境"。

中国在应对此次危机中展现出清晰的战略思维和稳定的政策基调。商务部表态中"乐见平等磋商"与"坚决反对牺牲中方利益"两个层面的立场,体现了原则性与灵活性的统一。

这种平衡源于中国对自身发展阶段的清醒认识:作为全球第二大经济体和120多个国家的最大贸易伙伴,中国既有能力维护自身权益,也有责任稳定全球经贸秩序。值得关注的是,中方将单边关税定性为"破坏正常国际贸易秩序"而非简单的双边纠纷,这实际上是在为所有受影响国家提供道义支持。

中国欧盟商会最新调查显示,78%的欧洲企业认同中国在维护多边体系方面的建设性作用。与此同时,中方明确表示将"对等地采取反制措施",这对企图孤立中国的势力形成了有效威慑。这种"对话与反制"并重的策略,既避免了落入"以牙还牙"的对抗陷阱,又清晰划出了不可逾越的红线。

经济全球化走到今天,各国利益已深度交融。美方的单边行动看似针对贸易逆差,实则威胁全球产业链安全。以半导体行业为例,美国在实施对华芯片限制的同时,其本土半导体设备制造商营收已连续三个季度下滑。这种"杀敌一千自损八百"的局面说明,在高度分工的现代经济中,任何国家都难以通过压制他国获得持久利益。

中国现代国际关系研究院的分析表明,全球价值链的复杂性决定了单边措施的负面效应必然回溢。这也解释了为何中方特别强调"维护国际经贸规则"——唯有共同遵守规则,才能避免全球经济陷入零和博弈的恶性循环。

面向未来,国际贸易体系可能面临三种前景:一是美方继续强化单边行动,导致全球贸易体系碎片化;二是各国通过协调形成新的平衡;三是出现替代性的多边合作框架。从现实看,第二种可能性正获得越来越多支持。包括欧盟、东盟在内的主要经济体近期都表达了维护多边规则的意愿。

中国在此过程中可以发挥独特作用:一方面通过RCEP等区域协定示范高标准开放,另一方面推动WTO改革增强其适应性。这种"双轨推进"策略既能保持压力促使美方回归理性,又能为各国提供合作平台。摩根士丹利最新预测认为,尽管短期摩擦加剧,但全球贸易终将回归规则轨道,因为任何国家都无法承受长期制度性对抗的成本。

在这场关乎未来全球经济秩序的博弈中,中国的选择不仅关系自身发展,也影响着发展中国家群体的话语权。商务部表态中"坚决捍卫国际经贸规则"的承诺,本质上是在守护发展中国家参与全球治理的权利。

当某些国家试图用"丛林法则"替代公认规则时,中国旗帜鲜明地站在公平正义一边,这为国际社会提供了宝贵的确定性。正如诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨所言:"在保护主义逆流中,主要经济体的政策定力将成为全球经济的稳定锚。"中国持续扩大开放的实际行动,比任何言辞都更有力地证明了多边合作的价值。

国际贸易的历史从来不是直线前进的,当前遭遇的逆流或许正是构建更加包容、均衡体系的重要转折点。中国在应对单边关税挑战时展现的战略耐心、制度自信和国际担当,正在重新定义全球经济治理中的大国责任。

当各国最终从短视的贸易对抗中醒悟时,他们会发现:捍卫多边规则不是选择,而是生存必需;维护公平正义不是口号,而是共同利益所在。正如商务部发言人所强调的,只有站在历史正确的一边,才能真正维护各国的长远利益——这不仅是对现实的清醒判断,更是对未来的郑重承诺。