据环球时报报道,共同社披露,美国特朗普政府要求日本大幅增加防卫费,提出将防卫费占比增至国内生产总值(GDP)的 3.5%,而日方表示目前难以答应。
美日外交消息人士称,美国一直希望盟友承担更多军事开支,此次对日本的要求便是如此。美国想在战略收缩的同时,让盟友分担同盟成本。以应对所谓 “中国军力增强和朝鲜核与导弹开发” 为由,要求日本增加防卫费。而日本政府此前已定下 2027 财年实现防卫费在 GDP 中占比提升至 2% 的目标,2023 - 2027 年度防卫费总额达 43 万亿日元。
特朗普(资料图)
美国向北约提过上调防卫费至 GDP5% 的要求,北约打算把防卫费增至 GDP 的 3.5%,军用基础设施建设等相关支出增至 GDP 的 1.5%,合计 5%,以获得美方理解。美国对日本的 3.5% 要求也是类似想法,想让日本分担驻日美军费用,减轻自身军事开支压力,同时维持亚太地区军事霸权和战略影响力。
日本当前财政压力巨大,政府债务规模已破 1330 万亿日元,约是 GDP 的 260%,2025 财年预算里,国债偿还和利息支付就占 28.22 万亿日元,远超防卫预算。若防卫费占比升至 3%,需额外增 10 万亿日元左右支出,这相当于年度医疗预算的 1.5 倍,可能引发国际信用评级下调。
日本 2024 年实际 GDP 仅增长 0.1%,实际工资连续两年降,经济形势不容乐观。在这样的情况下,日本难以承受大规模增防卫费的经济负担,民众也难以接受因增税等筹集财源致生活成本上升。
美日同盟虽是日本外交政策支柱,但日本国内一直有对美日同盟 “非对称性” 加剧的质疑,部分民众指责日本政府无力改变驻日美军 “关怀预算” 膨胀现状。此次拒绝美方要求,日本首相石破茂能以 “本国利益优先” 为由,借机敲打外务省亲美派,彰显执政期间战略自主性,利于今年参议院选举。
石破茂(资料图)
地区安全环境复杂,美日同盟虽重要,但日本决策须以本国安全利益为先。若日本接受美国要求,大幅增防卫费加速军事扩张,可能被亚洲邻国视为快速军事扩张信号,加剧地区紧张局势,使日本战略自主性受损,对华政策陷入困境,不利于自身安全和地区和平稳定。
此次防务费争端反映出美日同盟关系并非铁板一块,存在战略利益和政策取向分歧,但美日同盟基础仍在,不会因防务费问题彻底破裂,不过双方合作深度和互信程度可能受影响。
美日防务费争端对地区安全格局有影响。若矛盾加大,日本可能更注重发展自身军事力量和独立防卫政策,加强与其他周边国家安全合作;美国在亚太军事存在和影响力可能削弱,促亚太国家重新审视和调整军事战略与外交政策。
同时,这一争端也影响全球军事竞争。美国要求日本增防卫费分担军事霸权成本,若日本不答应,美国可能用其他手段向盟友施压,要求更多国家承担军事开支,会加剧全球军事竞争,导致国际形势紧张不稳定。
石破茂(资料图)
美日围绕防卫费的争端持续,未来双方如何博弈、妥协,以及对美日同盟关系和亚太乃至全球安全格局的影响,值得持续关注。
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