6月27日，商务部网站消息称，中美就经贸问题达成新共识。而此前特朗普突然宣布相关消息，引发广泛关注。这到底是怎样的共识，又将对中美关系和全球经济产生何种影响？下面让我们一探究竟。

当地时间6月26日，特朗普在演讲中兴奋地表示，美国前一天刚与中国签了协议，“我们正开始打开中国市场，过去不可能发生的事情，现在正在一步步实现” 。他的这一表态，如同在平静湖面投下巨石，瞬间激起千层浪。一直以来，中美经贸关系备受全球瞩目，任何风吹草动都能引发各界猜测，特朗普这番话自然引发众人对协议内容的强烈好奇。

特朗普（资料图）

紧接着，美国商务部长卢特尼克也透露，该协议两天前签署，整编了两国在贸易谈判中列出的所有条款，其中中国承诺提供各种用途的稀土，用于风力涡轮机、喷气式飞机等领域。他还强调，只要中国向美国供应稀土，美方就会撤销反制措施 。从他们的表述来看，这份协议似乎对美国意义重大，尤其是在稀土供应方面，美国表现出急切需求。

6月27日，中国商务部发言人对此作出回应。经批准，双方进一步确认了框架细节，中方将依法审批符合条件的管制物项出口申请，美方将相应取消对华采取的一系列限制性措施 。这一回应清晰表明，中方在稀土出口问题上，绝非无条件放开，而是严格遵循法律法规，只有符合条件的申请才会获批。

此前，中国于4月4日出台稀土出口管控措施，这一举措是面向全世界所有国家，旨在维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，符合国际通行做法 。在美方看来，这一措施属于针对美国的非关税反制，但中方明确指出其范畴不同。此次中方强调依法审批，就是要确保稀土出口在合理、合法框架内进行，保障自身权益同时，也维护全球产业链供应链稳定。

回溯过往，今年4月9日，特朗普推出“对等关税”，90天暂停期开启，中美双方多次互加关税，两方关税都大幅提高，美国对华关税一度达到较高水平。在此期间，双方贸易摩擦不断，全球经济也受到波及。5月12日，日内瓦谈判举行，双方同意互降一定比例关税，为紧张局势带来一丝缓和 。可日内瓦谈判后，美方觉得吃了亏，6月9日至10日，双方又在伦敦再次谈判，就落实两国元首通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的框架达成原则一致 。如今这份协议，可视为此前多轮谈判的进一步成果。

特朗普和卢特尼克（资料图）

美国在稀土问题上如此急切，与自身需求紧密相关。从数据来看，2023年中国占全球稀土矿产量的超60%，在全球稀土加工领域，中国更是拥有近92%的控制权 。而2020年至2023年，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国 。美国自身虽有稀土矿，如加州的MP Materials公司拥有美国唯一仍在运营的稀土矿，可此前还需将开采的重稀土元素运往中国进行加工 。近年来，随着美国对高科技产业投入增加，对稀土需求愈发旺盛，国内库存却不断减少，一旦稀土供应短缺，将对美国电动汽车、军工等多个关键行业造成严重冲击，这也是美国急于在稀土问题上与中国达成协议的重要原因。

对中国而言，稀土是重要战略资源，中国在稀土开采、提炼和加工技术方面的优势，是长期积累结果。在当前国际形势下，合理利用稀土资源，既能保障自身产业发展，又能在国际经贸博弈中掌握一定主动权。中国依法对稀土相关物项实施出口管制，并非针对特定国家，而是基于国家安全和国际义务考量。此次与美国达成协议框架，也是在维护自身核心利益前提下，通过谈判寻求双方都能接受的解决方案。

中美作为全球两大经济体，经贸关系紧密，一举一动牵动全球经济神经。此次协议达成，在全球范围内引发广泛关注。对于美国企业来说，若能顺利获得中国稀土供应，无疑是“及时雨”。此前，美国企业已因稀土短缺苦不堪言，福特汽车就因稀土短缺，5月份暂停了一个车型的生产 。如今协议若能有效落实，美国相关企业生产有望逐步恢复正常，缓解企业成本压力，对美国国内经济复苏也能起到一定推动作用。

从全球产业链角度看，稀土作为重要工业原料，广泛应用于电子、新能源、航空航天等众多领域。中美在稀土贸易上达成共识，有助于稳定全球稀土供应链，保障相关产业稳定发展。此前，由于中美贸易摩擦，全球车企担忧生产延误和中断，欧洲、日本和印度的汽车公司和协会也警告行业遭受严重干扰 。协议达成后，这些企业的担忧有望缓解，全球产业链供应链的稳定性将得到增强。

稀土（资料图）

不过，我们也应看到，协议虽已达成，但后续落实仍面临诸多挑战。一方面，中方强调依法审批符合条件的出口申请，如何界定“符合条件”，需要双方进一步沟通和明确标准。另一方面，美方能否切实履行承诺，取消对华一系列限制性措施，也有待观察。此前，美国在经贸问题上多次反复，其信誉受到质疑。此次协议要真正落地生根，还需双方保持密切沟通，秉持互信、互利原则，共同推动协议有效实施。

此次中美达成的关于稀土贸易等方面的协议，是双方在经贸博弈中的一次重要阶段性成果。它既反映了中美两国在经济上相互依存的现实，也体现了双方通过谈判解决分歧的意愿。未来，随着协议落实，中美经贸关系有望迎来新变化，全球经济也将受到积极影响。但在复杂多变的国际形势下，中美经贸关系仍可能面临新问题、新挑战，我们需持续关注其发展动态。