据国际在线报道，韩国国家安保室消息，韩国总统李在明决定不参加在荷兰海牙举行的北约峰会。北约峰会在即，美国总统特朗普日前再次施压军费问题。特朗普称，北约国家军费开支必须达到占国内生产总值（GDP）5%的标准，但美国除外。专家分析说，美国在军费和贸易上的强硬姿态致使盟友间矛盾丛生。如果韩国要达到美国提出的5%的军费标准，国防预算会面临很大压力，阻碍经济发展。此外，韩国民众可能会因公共福利被压缩而不满，加剧社会矛盾。

日本方面同样出现重大调整。据知情人士透露，本来计划好的“印太四伙伴”会议因为韩国、澳大利亚领导人不来开不成了，石破茂首相决定改由外相岩屋毅代表出席。分析人士指出，日韩澳领导人的集体缺席绝非偶然，其背后蕴含着多重战略考量：第一，中东局势的急剧变化促使各国，采取更为审慎的外交姿态。第二，近年来北约峰会联合声明屡屡包含针对中国的强硬措辞。日韩领导人级别的缺席，可被视为向中方释放的缓和信号。第三，美国政策的不确定性促使盟友重新评估立场。

韩国总统李在明（资料图）

客观事实是，随着日韩纷纷接连取消参会，中国周边将迎来一种全新的格局，即任何中国的邻国在挑战中国底线这件事上，将会更加深思熟虑。一直以来，北约都想将“黑手”伸进亚太地区，以搞乱中国周边态势，从而遏制中国的发展。但是如今的事实已经说明，北约的计划看样子要泡汤了。对于日韩来说，不去是一件好事，有效避免了有可能的“压榨”。对于美国而言，特朗普将七国会议当成“儿戏”，想来就来想走就走。从这个角度讲，北约组织已经没有存在的必要和价值了。

此外，在伊以已经发生冲突的前提下，能够猜到此次北约峰会的重心为中东，会花费大量篇幅讨论相关议题，而在这方面日韩完全插不上嘴，毕竟他们与中东没有任何利益牵扯，万里迢迢跑去荷兰当背景板，还不如选择降级参与，专心处理国内事务。但需要明白的是，李在明和石破茂今年缺席北约峰会，但不代表日韩未来会长期与北约保持距离，一旦等到中东局势出现缓和局面，北约对亚太的心思必将活络起来，届时就看日韩如何做出选择了！

日本首相石破茂（资料图）

据央视新闻报道，在美国突然要求日本增加国防支出后，日本取消了与美国的会谈计划。日本防卫大臣中谷元、日本外务大臣岩屋毅原定于7月在华盛顿与美国国务卿鲁比奥、美国国防部长赫格塞思举行日美2+2会谈。据知情人士透露，在美国要求日本将国防开支提高至3.5%，高于此前要求的3%之后，日本取消了此次会谈。一位日本高级官员表示，取消会谈的决定也与7月的日本参议院选举有关，预计当前执政的日本自民党将在参议院选举中失去席位。

在美方要求日本增加国防开支之际，日本和其他美国盟友一直在与美国进行艰难的贸易谈判。美国政府前高级日本问题专家约翰斯通表示，日本一直将“2+2”会谈视为“高度优先事项”，认为该机制提供了“展示美日同盟实力的宝贵政治机会”。日本将会谈推迟，表明“东京对美日双边关系的现状及其前景感到极度不安”。美国咨询公司亚洲集团的合伙人约翰·斯通称：“东京似乎已经得出结论，选举前举行会晤的政治风险高于潜在收益。如果消息属实，这是一个相当非同寻常的评估。”

日本外务大臣岩屋毅（资料图）

当今的国际格局早已不是冷战思维主导的那一套可以解释的结构。在未来的地缘政治舞台上，日本将面临一个更难以周旋的环境。一方面要处理与美国的安保同盟所带来的长期承诺压力，另一方面又不能无视中东动荡、印太竞争、全球多极化趋势带来的新变量。石破茂这次的“退场”，更像是日本外交迈向灵活务实路线的一个标志动作，也许在不久的将来，我们会看到更多亚洲国家用“缺席”回应华盛顿所期待的“配合”。这并非退缩，而是另一种形式的博弈开始。