据报道，6月27日，商务部证实中美达成协议，中方将依法审批稀土出口，美方取消相关限制，这背后是25天谈判的激烈博弈。

美国对稀土的依赖超乎想象。一架F - 35战机要耗用410公斤稀土材料，造一艘潜艇的稀土消耗超过4吨，而美国90%以上的稀土都来自中国。今年4月中国加强稀土出口管制后，美国福特汽车直呼现存稀土磁铁“只能勉强糊口”，日本铃木集团更是直接挂出停牌通知。

美商务部长（资料图）

为了获取稀土，美国可谓是绞尽脑汁。伦敦会晤之后，中美在经贸磋商机制下连谈了25天，终于在6月24日签订协议。美国商务部长卢特尼克公开表示，只要中国开始交付稀土，美国就会取消一系列制裁措施。

美国这次的让步幅度不小，一口气取消了四项制裁措施。首先是在科技领域，取消了针对AI芯片的对华出口管制新指南，允许先进芯片及相关技术流向中国，同时也允许华为昇腾芯片销往海外。其次是在教育领域，恢复了部分中国留学生的赴美签证，缓解了人才交流的壁垒。再者是在软件领域，重启了芯片设计软件的对华供应，这对中国半导体产业自主化进程是个利好。最后是在乙烷领域，解除了相关的贸易限制措施。

美国为什么会做出这么大的让步呢？其实原因很简单，就是因为稀土太重要了。稀土被称为“工业维生素”，在现代工业体系中占据着举足轻重的地位，尤其是在高科技产业和军事装备制造等关键领域。而美国自身的稀土产业发展并不完善，在开采、加工等环节存在明显短板，对进口稀土的依赖程度极高。中国加强稀土出口管制后，美国的相关产业受到了严重冲击，这才不得不放下身段，和中国谈判。

特朗普（资料图）

中国对稀土的管控并非一蹴而就。过去30年间，中国充分发挥地质禀赋优势，潜心研发精炼技术，建立了从矿山到终端的完整生态闭环。在此基础上，中国实施了“外科手术式”的出口管制，在资源控制、技术壁垒、产业生态和政策协同四个维度构建了复合型优势体系，成功掌握了全球稀土产业链的话语权。

中国的稀土出口管制是基于多方面的考虑。一方面，稀土是不可再生的战略性资源，过度无序开采会对生态环境造成严重破坏。中国加大对违规开采行为的整治力度，实施出口管制，是为了保护资源和环境。另一方面，稀土具有军民两用属性，合理的出口管制有助于维护国家的战略安全利益。

这次中美达成稀土协议，表面上是一次经贸谈判的成果，实际上是两国在产业链主导权上的一次激烈博弈。谁掌控了不可替代的瓶颈环节，谁就扼住了价值链的咽喉。中国在稀土领域的反制，让美西方深刻体会到了产业链依赖的痛苦。

美国国会（资料图）

从长远来看，中美之间的经贸摩擦不会因为这一个协议就彻底解决。美国国内部分势力对中国的战略遏制思维依然存在，未来在其他领域，如高科技产业竞争、知识产权保护等方面，双方还可能会出现新的摩擦和分歧。

面对未来可能出现的挑战，中国需要继续坚定不移地推动自身经济结构调整和产业升级，提升在全球经济格局中的核心竞争力。在稀土领域，中国要继续发挥自身优势，加强技术研发，完善产业链，进一步提升在全球稀土产业链中的话语权和定价权。同时，中国要积极参与全球产业链规则制定，争取在国际经济竞争中占据更加有利的地位。

总之，这次中美稀土协议的达成，是两国在经贸领域博弈的一个阶段性成果。它既体现了中国在关键资源领域的反制能力，也暴露了美国在产业链上的短板。未来，中国要以更加从容的姿态应对各种挑战，不断提升自身实力，在国际舞台上发挥更大的作用。