前言

中国的援助还没捂热，这个“老朋友”就露出了真面目。

就在中国企业新一轮投资开始不到两天，该国高层与美方会谈中抛出惊人一语，愿意和美国共同开发稀土项目。

这个提议是否会打破中国在关键矿产领域的优势，又是什么让这个长期依赖中国援助的国家突然“变脸”？

前脚拿着中国的巨额投资，后脚就要帮美国解决稀土难题？这个东南亚大国究竟在打什么算盘？

当特朗普的关税大棒高高举起，印尼的这步棋，是高明的平衡术，还是搬起石头砸自己的脚？

48小时的“变脸”——从剪彩仪式到稀土投名状

今年6月29日，印尼爪哇岛上一片喜气洋洋。

中国几家企业掏出59亿美元真金白银，在这里建起了东南亚最大的新能源汽车电池生产中心。

剪彩仪式上，双方代表面带笑容，红绸带应声而断，现场掌声雷动。

这可不是个小项目，印尼方面预计项目建成后每年能为国内生产总值贡献约420亿美元。

420亿美元什么概念？差不多相当于印尼2024年GDP的 3%，这笔账谁都会算。

更重要的是这个项目让印尼一跃成为东盟地区电动汽车电池产能最大的国家。

而中国企业带来的不光是钱，贝特瑞新材料集团在中爪哇省投资的锂电池负极材料工厂，直接填补了印尼在这个领域的空白。

年产能8万吨，够150万辆电动汽车用的，而且中国知名企业也表示要在印尼建厂，可以说从镍矿开采到电池回收，整个产业链都给安排上了。

说实话这种级别的产业扶持，放眼全球都不多见。

再加上在印尼也有不少的矿产资源，其中电池所需的镍、钴等金属在印尼的储存量都是很丰富的。

因此印尼从一个原材料供应国，摇身一变成了拥有完整电动汽车生态系统的制造中心。

而普拉博沃总统在致辞时说得很直白，这让印尼成为全球唯一实现镍基电池从上游到下游全链条一体化生产的国家。

可以说由中企参与的投资的这个新能源电池项目，将会给印尼带来巨大的效益。

可就在剪彩仪式过去不到48小时，事情突然来了个180度大转弯。

印尼转身抛给了美国一个橄榄枝，而且还是美国现在非常需要，被中国卡脖子的稀土资源。

那么这又是怎么一回事？为何印尼在得到中国的投资之后，迅速的转向美国？

印尼主动向美国抛出橄榄枝

6月30日，印尼经济统筹部长艾尔朗加在与美方进行关税磋商时突然放话。

"我们已经向美国提出，可以跟美方共同投资一个稀土矿产项目。"

这话说得真是让人摸不着头脑，前脚刚接受中国59亿美元的产业投资，后脚就要帮美国解决稀土问题？

而在这场发会议上，印尼官员着重的表示，提出的这个条件是要和美国进行关税谈判的一部分。

据悉在4月份美国特朗普全球增加“对等关税”的时候，印尼也是被征加了高额的关税，达到了32%。

当时就有媒体报道，美国的这个举动也是包含深意，一部分原因是试图削弱我国在镍矿领域主导地位。

但更加具体的细节方面，印尼的官员则表示不方便透露。

而值得注意的是，美国总统特朗普设定的关税谈判期限即将在7月9日到期，这个90天的暂缓期正在进入倒计时阶段。

恰在此时印尼推出了新的贸易政策，时间点的巧合引发了外界的诸多猜测。

虽然印尼官方对于新政策与美国关税谈判之间的关联保持沉默，但这种时机选择很难说是纯属偶然。

在国际贸易博弈中，各国往往会在关键节点采取相应措施来增强自身的谈判筹码。

印尼作为东南亚重要经济体，其贸易政策调整可能是在为即将到来的谈判做准备，或是对美国贸易压力的一种预防性回应。

但讽刺的是，印尼似乎忘记了前车之鉴。

越南曾经试图向美国兜售稀土，结果遭到调查，蒙古的矿产合作协议，最后搞得要通过第三方支付才能跟中国做生意。

虽然国际关系里确实没有永恒的朋友，只有永恒的利益，但问题是，要分清楚什么是眼前利益，什么是长远利益。

那么印尼向美国抛出的这个橄榄枝，对中美之间的稀土博弈又会造成怎样的影响？

印尼的“背叛”注定徒劳

印尼想用稀土换美国关税豁免的想法，听起来就像是个美好的童话故事，可问题是现实世界的稀土产业可没那么简单。

稀土这东西，有矿是一回事，能不能把它变成可用的产品完全是另一回事。

全球稀土储量，中国占44%，越南占19%，巴西和俄罗斯各占17%，印度占5.8%，看数字的话，中国好像也没有压倒性优势。

但为什么全球89%的钕铁硼磁材都是中国生产的？

答案很简单：技术，稀土开采出来只是第一步，后面的分离、提纯、应用，每一步都是技术活。

打个比方，稀土矿就像是一堆混在一起的彩色沙子，你得把每种颜色的沙子分开，还要提纯到99.99%以上的纯度。

这个过程需要几千道工序，涉及的化学反应和工艺控制复杂得让人头疼。

多个国家都进行过尝试，但都失败了，即便是欧盟投了3亿欧元想搞稀土产业链，三年过去了，连个像样的分离厂都没建起来，美国的情况也是如此。

那么印尼就有信心在和美国合作之后，可以掌握稀土的提纯技术？

可以说中国在稀土产业上的优势，不是一朝一夕建立起来的。

从2011年开始的行业整顿，到现在形成的完整产业链，这中间投入了多少资金、培养了多少技术人才，外人很难想象。

这也不是一朝一夕之间就可以替代的。

中国新闻网2025-06-29——中企参与的印尼镍资源和电池产业链项目奠基

来源： 人民日报2025-02-18——印尼加快发展电动汽车产业

观察者网2025-06-30——印尼提议：可以和美国共同开发关键矿产

观察者网2025-06-06——欧美稀土“慌”，凸显大国如何获得博弈筹码