前言

一场精心筹备的四方安全对话会议正在举行，美国国务卿鲁比奥面对日、澳、印三国外长，呼吁四国减少谈判，采取实际行动，特别是在关键矿产领域，目标直指中国。

这场精心策划的“四方安全对话”会议，被外界视为美国拉拢盟友对抗中国的重要行动，却在会议后发表了一份只字不提中国的联合声明。

这场排斥中国的“组局”现场，唯一的共同成果竟是在矿产领域合作，这个被公认为中国占据主导地位的产业领域。

就在美方努力打造“反华阵线”的同时，特朗普团队内部正经历激烈内讧。特朗普和马斯克再次开启对骂，这次是真的嘴上不留情。计划中的9月访华之行，美国队伍正越走越短。

四国为何避开中国？

6月下旬，美国国务院迎来三个关键盟友，日本外相上川阳子、印度外长苏杰生、澳大利亚外长黄英贤。

在美国国务卿鲁比奥主持下，四国在“四方安全对话”机制框架展开会谈。根据美国国务院官网会议纪要显示，会后发布的联合声明仅聚焦海事安全、清洁能源与技术合作，最反常的是声明从头到尾都回避提到中国。

这与2024年5月四国防长会议声明三次提及“印太安全挑战”形成鲜明对比。会议唯一的实质性成果是启动“四方关键矿产倡议”，意在建立独立于中国之外的矿产供应链。

这份反常的沉默声明其实并不意外。就在四国外长聚首华盛顿前两周，日本政府单方面宣布推迟原定于6月举行的日美外交和防务“2+2”高层会谈。

这一决定与特朗普5月底突然宣布对日本进口汽车加征15%关税直接相关。作为日本经济支柱产业，日本2024年对美汽车出口达432亿美元，占日本对美出口总额的34%。日本经济产业省评估显示，新关税将使日本主要车企年利润损失超20亿美元。面对“饭碗被砸”的威胁，日本用拖延会谈表达对美国霸凌的反击。

澳大利亚同样遭遇“美式违约”。6月9日，美国国防部突然宣布将对澳英美联盟（AUKUS）核潜艇项目进行“战略调整”，直接搁置了向澳方提供核动力潜艇的计划。

这个项目原定2030年代交付首艘核潜艇，澳大利亚国防部早已为此制定3680亿澳元预算计划。当澳大利亚国防部长理查德·马尔斯公开表示“所有防卫战略都建立在核潜艇基础上”后，该计划突然被搁置。被美国盟友背弃的滋味，令澳大利亚在四方会议中态度明显冷淡。

尽管四方在安全合作问题上各怀心思，矿产却成为唯一能让四方坐下来谈的合作领域。这个看似矛盾的选择，其实隐藏着四国各自的现实利益。

澳大利亚作为全球最大锂矿生产国和第二大钴生产国，24年矿产出口占总出口68%。由于中澳关系反复波动，其西部矿区堆积了大量未被采购的锂矿。在西澳大利亚皮尔巴拉矿区，矿企库存量已达去年同期的三倍。启动“关键矿产倡议”成了消化产能的救命稻草。

美国尽管拥有部分稀土资源，但完全依赖中国提供稀土加工技术。美国能源部最新报告显示，中国占据全球稀土加工市场份额89%，电池级锂化合物产能占比75%。为突破技术封锁，美国正力推“矿产本土化”政策。能源部长詹妮弗·格兰霍姆在四方会议后立即宣布将斥资2亿美元成立“关键矿产技术研究所”。

日印两国作为全球汽车制造大国，日本进口了90%的关键电池矿产。2024年碳酸锂价格上涨350%，曾导致松下电池工厂停产两周。而印度莫迪政府推动的“印度制造”计划同样受困于材料短缺。印度矿产部数据显示，为实现2030年电动车目标，印度需增加锂进口量至少三倍。

美方内忧外患，我们只需稳坐钓鱼台

四国在反华议题上分崩离析，矿产却成了他们仅存的共识。但这种权宜之计的合作无法掩盖目标困境，即便四方集合资源，其矿产加工能力仍与中国差距悬殊。在中国牢牢掌控着冶炼、精炼技术专利的背景下，四方这个矿产联盟更像是一次姿态展示而非实质突破。

就在鲁比奥试图维系“反华联盟”的同时，美国正接连遭遇盟友的公开背弃。美日同盟的裂痕不断加深。面对日本汽车遭遇加征关税，日本经产省大臣斋藤健发表声明直言：“保护主义无法实现双赢。”

与此同时，日方加速推进与韩国、东盟的电池矿产合作，丰田则宣布追加在华投资16亿美元建设新生产线。

印度也同样开始选边站队。6月上旬上海合作组织防长会议上，印度防长辛格突然对巴基斯坦代表的发言提出七项程序性质疑，导致会议中断两小时。而在几天后，特朗普却邀请巴基斯坦陆军参谋长参观海湖庄园并签署无人机军售协议。

印方外长苏杰生在华盛顿冷脸回应称：“合作必须建立在打击恐怖主义共识上”，矛头直指美国巴方政策。

在盟友动摇的同时，美国国内政治争斗更让鲁比奥处境雪上加霜。

7月1日，特斯拉CEO埃隆·马斯克在社交媒体猛烈炮轰特朗普的“大而美”（Great and Beautiful）法案：“这就是让共和党沦为'猪党'的毒药！”他甚至威胁：若该法案通过，将向民主党输送“让共和党失去国会控制权所需的全部资金”。

特朗普随即回击要马斯克“滚回南非”，并指令新成立的“政府效率部”调查特斯拉、SpaceX等关联企业。

如今，特朗普原本精心准备的9月访华行程，对特朗普团队正演变成一场人员危机。国务卿鲁比奥成为首个被明确排除的成员。外交部发言人早在2024年就宣布对鲁比奥实施制裁，因其主导推动《中国技术转让限制法案》。这位长期推动制裁中兴、华为的政客，最终连北京阅兵式的队伍都未能踏足。

如果特朗普最终将马斯克排除在访华名单之外，损失惨重的反而是特斯拉。作为其最大海外市场，中国为特斯拉贡献了54%的全球销量，上海超级工厂的年产能已突破75万辆。马斯克曾公开承认：“失去中国市场意味着末日。”与白宫闹翻后，其转身宣布追加对上海工厂电池产线投资的消息已经引发华尔街密切关注。

对中方而言，缺席的邀请本身已是鲜明立场，中国不排斥对话，关键是看对话的人，有没有这个诚意。

参考资料：
日澳印各怀心事，鲁比奥还想着中国：别谈了，得干实事，搞矿！
2025-07-02 09:49·观察者网