文|墨山看客
编辑|墨山看客
在上合组织的一系列议题讨论中,印度总是会跳出来拒签一些协议,在一些涉及国际事务的讨论中,印度也经常会成为那个对整个组织产生影响的国家。
这次关于国际反恐的防长会议中,印度更是要求在联合声明中加入巴基斯坦支持恐怖分子的表态,这一操作遭到了其他9国防长的反对。根本没人想听印度的安排,但也就是因为这次遭到了多国反对,最后签署声明的时候,印度也干脆选择了拒绝。
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对于印度的这些操作,作为这次轮值国的中国自然也不惯着,直接牵头准备成立新区域机制。而在这次新组织的拟邀请名单更是引起了相当一部分人的关注,名单中究竟邀请了哪个国家?这个组织又会给南亚带来怎样的变局?
或将被孤立的印度
一直以来,印度都把南亚当作自家后院,尽管印度嘴上不说,但实际操作就是一句话:不管怎么样,你们得听我的。
不过在当今国际局势中,这种“我最大”的思维在多边合作中越来越不吃香,就连“美国至上”都已经不好使了,更不用说印度了。
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尤其是在上合组织、金砖等合作机制中,印度总是强调本国利益优先,不愿意为集体目标让步。在一个主要目的是合作的组织中搞利己主义,印度的选择从一开始就完全走了弯路。
在这次上合组织的反恐议题上,印度坚持把克什米尔问题带进来,结果引发其他成员国集体不满。从这一点就能看出,上合组织关注的是国际问题,而不是印度的“一言堂”。
《外交事务》2025年6月的一篇文章甚至直言,印度的行为更像是“临时合伙人”,缺乏真正的多边合作精神。
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不仅如此,当中国在2025年6月昆明推动全新的“中巴孟三边合作机制”时,印度又一次陷入了被动。这种机制打破了传统的双边谈判框架,强调的是区域一体化和互联互通。
对于这种合作机制,中方已经做出明确表态:欢迎所有南亚国家参与,当然也包括印度。但问题来了,印度真的会加入吗?
从目前的局势看,印度加入的可能性不大。因为这个机制的前提是“平等协商”,对于只想着个人利益的印度,这一点是绝对难以接受的。
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另起炉灶的中国
南盟瘫痪之后,南亚地区一直缺乏一个真正有效的多边合作平台,中国这次牵头成立新机制,目的就是填补这个空缺。
2025年6月,中巴孟三国副外长在云南昆明举行闭门会谈,会议没有太多花哨的用词,实打实关注两个问题:跨境基础设施建设和区域经济整合。
中国的策略也很明确,不搞政治绑架,只谈实际合作,从交通、能源、关税减免等具体项目入手,把区域内部的利益绑在一条线上。
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对巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔等国家来说,这是机会,同时也是南亚格局重塑的开端。中国牵头的组织,在影响力方面是相当高的,如果巴基斯坦等国家加入的话,甚至有可能成为新的南盟。
而那个“拟邀名单”更是耐人寻味。据《华尔街日报》透露,中方已将尼泊尔、斯里兰卡、不丹、马尔代夫等南亚国家列入下一批邀请对象。
这些国家过去长期被印度所拉拢,如今在印度缺席的情况下,正在重新权衡自己的选择。特别是孟加拉国,其外长在昆明会议上明确表示:“我们不会再等一个永远不来的南盟会议。”
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在这种情况之下,南亚国家在做出选择的时候或许会更加偏向中国,毕竟在其他国家和中国的合作中,也确实获得了不少好处。
上合组织改革风暴
除了新机制的出现,中国对上合组织的改革同样值得关注。作为2024-2025年上合轮值主席国,中方正在推动一轮深度改革。
重心包括安全合作机制升级、数字经济协同发展,以及100多场涉及农业、卫生、交通等领域的专项会议。
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但想要对一个组织进行彻底改革可并不容易。而这次印度则是再次成了“刺头”。在今年4月的安全会议上,印度代表曾试图把克什米尔边境问题作为上合反恐议题的一部分,但很快便遭到了中、俄、巴等国的集体反对。
甚至有消息称,中方正在讨论是否通过规则改革,设定“集体行动一致性”机制,变相限制印度对上合议程的干扰。
这种机制的改变不会明说将印度踢出上合,但效果类似。比如未来的项目审批需要更高比例的同意票,而不是“只要一国反对就终止”。
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这意味着如果印度继续在议程中坚持“一票否决”,它将被系统性排除在关键决策之外。上合不需要一个只会投反对票的国家,这不仅仅是为了上合本身,同时也是为了进一步促进世界的稳定和谐。
《纽约时报》评论称,这实际上就是一种“软清理门户”,表面上不赶人,但实质上是减少阻力。印度如果继续拒绝配合,只会让自己在国际机制中越来越边缘化。
这一系列变化背后,其实是国际秩序“去中心化”的一个信号。之前很多国家默认一个大国说了算,但现在越来越多中小国家开始希望参与制定规则,而不是被动接受。
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为了能够促进南亚合作,中国更是扩大过境免签国至55国,这也是在用实际行动推进“非西方中心”的多边合作。
印尼、阿联酋、哈萨克斯坦等国纷纷表达参与新机制的兴趣,如果这些国家都选择和中国站在一边的话,对于未来新组织的建立将能够起到不少的推动作用。
而这对印度来说,是一次严峻的挑战。它是否愿意放下对“主导地位”的执念,融入一个更平等、更务实的合作框架?如果答案是否定的,那它很可能会在未来的地区合作中,越来越被边缘化。
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印度本身就难以融入美国主导的资本主义队伍,如果再被中国和南亚各国边缘化的话,印度的影响力将会大大削弱,甚至难以维持所谓的“大国”地位。
对此,各位又有着怎样的看法呢?
参考资料
热点新闻——印度让所有国家失望,中国准备“另起炉灶”
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