黑龙江与乌苏里江交汇处，有一座不起眼却又意义非凡的小岛——黑瞎子岛。曾经是我国与邻国俄罗斯之间争端不断的焦点，如今却承载着两国合作的新希望。历史上，它曾属于我国，却因列强欺凌和国力衰弱而被割占；如今，通过外交努力，我国收回了一半的岛屿，而俄罗斯则提出了新的想法，要把这里建成中俄之间的新口岸。

那么，小岛的前世今生到底是怎样的？两国的新计划又会带来什么？

黑瞎子岛的历史纠葛

黑瞎子岛位于我国黑龙江省抚远市和俄罗斯哈巴罗夫斯克之间的黑龙江与乌苏里江交汇处，面积大约327到350平方公里，因其形状像熊而得名“黑瞎子”，俄方则称之为“大乌苏里岛”。它地理位置特殊，紧邻俄罗斯远东重镇哈巴罗夫斯克，战略价值不言而喻。但由于气候寒冷、土地贫瘠，历史上它长期处于无人问津的状态。

早在明朝永乐年间，我国就已经对黑瞎子岛有了记载。当时，永乐帝派宦官亦失哈巡查黑龙江流域，首次将这座岛纳入版图标记。不过，那时候国家力量有限，岛上并未设立常驻管理。到了清朝中期，随着国力逐渐衰退，黑瞎子岛的命运开始变得坎坷。

1854年，清政府曾在岛上设过哨所，吸引了一些农户靠捕鱼和狩猎为生，可惜好景不长。沙俄趁着清朝积弱，步步紧逼，1858年的《瑷珲条约》和1860年的《北京条约》让我国失去了外满洲的大片土地。

真正让黑瞎子岛归属问题浮出水面的，是1929年的中东铁路冲突。那年，苏联红军在撤退时顺手占领了这座岛，从此开始了长达几十年的实际控制。

新中国成立后，中苏关系一度蜜月，可到了1954年，苏联突然翻脸，禁止我国公民登岛，还驱逐了岛上的居民，搞得我们很是不满。1964年，我国派代表团跟苏联谈判，想把岛要回来，但苏联态度强硬，谈了半天没结果。1969年珍宝岛冲突爆发后，中苏关系彻底崩了。

1986年，苏联领导人戈尔巴乔夫上台，经济不行了，外交也开始软化，中苏重启谈判，可惜1991年苏联解体，谈判又断了线。直到2001年，我国和俄罗斯签了《睦邻友好合作条约》，才给黑瞎子岛的归属问题带来了转机。

2004年，俄罗斯总统普京访华，在北京签了《中俄关于中俄国界东段的补充协定》。协定明确，黑瞎子岛一分为二：西边171平方公里加上银龙岛归我国，东边留给俄罗斯。2008年10月14日，两国在岛上搞了个界碑揭幕仪式，正式把边界划定下来。

这一下，持续了40多年的争端总算画上了句号。

从历史看，黑瞎子岛的归属变迁，跟我国的国运息息相关。清朝衰弱时丢了它，新中国成立后又通过外交努力拿回了一半。

中俄合作的新起点

黑瞎子岛划界之后，我国和俄罗斯都没打算让它继续荒着，想把它打造成东北亚地区的合作新平台。

2008年划界刚结束，俄罗斯就提出了不少合作想法，比如搞旅游、建口岸，甚至还想让小型货车免签通行。

2015年，俄远东官员特鲁特涅夫公开说，愿意跟我们一块开发岛上的旅游资源，把它变成国际旅游胜地。

2016年，俄方又提议建个公路客运口岸，方便人员和货物往来。2018年，两国进一步敲定了口岸位置，开始筹备大项目。

2008年收回西侧后，我国动作很快。2011年，黑瞎子岛旅游区正式开放，2015年建成了国家级湿地公园，保护岛上505种植物和351种动物，包括珍稀的东北虎。

到2024年，这片湿地公园已经评上了国家AAAA级景区，年接待游客超60万，旅游业搞得有声有色。相比之下，俄罗斯那边就慢多了。东侧的大乌苏里岛至今只有100来个居民，房子破旧，路也没几条，开发进度跟我们这边没法比。

2024年5月16日，普京在北京签了份联合声明。这份声明里明确说了，要继续推进黑瞎子岛的联合开发，建新边境口岸，搞物流和旅游设施，还要加快谈船舶在周边水域的航行协议。

俄罗斯远东事务部长切库诺夫透露，计划已经酝酿了20年，这次算是要动真格了。我们乌苏大桥已经连通了岛和大陆，交通便利；俄罗斯那边也说要修铁路和公路，把基础设施补齐。

黑瞎子岛的位置，正好能连通我国东北和俄罗斯远东的经济圈。我们有市场、有技术，俄罗斯有资源、有地缘优势，两边一搭手，能干的事多了去了。

比如物流口岸建起来，货物往来就更方便，东北的粮食、工业品能更快卖到俄罗斯，俄罗斯的能源、木材也能更顺畅地运过来。旅游方面，联合开发要是搞好了，中俄游客互访也能再上一个台阶。

两国都明白，盯着过去吵架没意思，往前看、搞合作才是正道。

未来前景，我国的担当

黑瞎子岛的未来，不光是中俄两国的事，还关系到整个东北亚的格局。2024年的联合声明里，提到了口岸、物流、旅游这些具体项目，背后其实是大战略。面对西方制裁，俄罗斯靠我们市场吃饭；我们呢，也需要稳定的能源和地缘支持。黑瞎子岛正好成了双方利益的交汇点。

我们国家的开发能力，那是有目共睹的。从2011年旅游区开放，到2024年建成AAAA级景区，十几年时间就把荒岛变成了热门景点。

但合作是双向的，俄罗斯东侧开发慢，我们也不能光顾着自己玩，得拉他们一把。比如口岸建好了，两边的基础设施得配套，旅游项目也得统一规划。

黑瞎子岛离哈巴罗夫斯克近，对俄罗斯来说是远东的门户；对我们来说，是东北振兴的一个抓手。东北这几年经济转型不容易，黑瞎子岛要是能建成贸易枢纽，对黑龙江省乃至整个东北都是大好事。加上“一带一路”倡议，地方还能辐射到更远，拉动区域经济。

不过，开发也不是一帆风顺。两国利益得平衡，俄罗斯那边资金少、动作慢，我们这边热情高、进度快，怎么协调是个问题。还有，国际环境复杂，西方老盯着中俄关系挑刺，得小心别让人钻了空子。但不管怎么说，黑瞎子岛从争端到合作的转变，已经是中俄关系的一大亮点。未来要是搞好了，这地方没准能成东北亚的新名片。

历史上，黑瞎子岛是我们的，被占了那么多年，现在拿回一半不容易。