乌克兰政府近日请求最高拉达授权“暂停”偿还中国进出口银行15亿美元贷款,加上马达西奇,中国要求乌克兰赔偿45亿美元,乌克兰一共欠中国60亿美元。但现在乌克兰似乎想要赖账,打算以各种方式逃避责任。
乌克兰媒体近日爆料称,基辅议员热列兹尼亚克在社交平台上透露,乌克兰政府正在向最高拉达请求授权,暂停偿还对中国进出口银行的15亿美元贷款。根据公开的2025年预算修正案,这笔债务已被列入“重组或谈判范围”,乌方试图以战争为由,将其作为谈判筹码,争取减免。
听起来像是经济困难下的“无奈之举”,但真相远比表面复杂。时间回到2012年,乌克兰国家食品和谷物公司(SFGCU)与中国签订了一项贷款协议,由中国进出口银行提供15亿美元贷款,用于支持乌方向中国出口粮食。说白了,这是一个以粮食贸易为基础的政府间合作项目,既符合乌克兰农业出口的需求,也为中国粮食安全多了一重保障。
但问题出在乌克兰自身。钱到位后,乌方却没有按照协议把粮食出口到中国,而是通过关联企业将6190万美元的粮食转售给瑞士,又把2630万美元的粮食卖给了埃及,给中国的实际粮食交付不到协议的10%。这个操作,让中国直接成了“冤大头”。
更离谱的是,从2014年起,中国开始向伦敦高等法院提起诉讼,要求追债。可过去十年,乌方只还了7500万美元本金和不到4100万利息,目前拖欠的本金仍高达14亿美元。也就是说,这笔债务不仅被“拖”了十多年,还没有任何偿还意愿。
而现在,乌克兰政府甚至不遮掩,索性提出“暂停偿还”,将其与另一笔45亿美元的马达西奇索赔案挂钩,以战争为由试图赖掉中国的债。
从经济层面看,乌克兰确实到了极限。2025年数据显示,其公共债务已飙升至1800亿美元,占GDP的110%。每天新增负债1.67亿美元,财政缺口高达350亿美元,其中一半要靠西方援助填补。
军费开支几乎榨干了国家经济命脉,从战前4%飙升至60%以上,教育、医疗等基本民生预算被不断削减。2025年,光是外债利息就要支付90亿美元,占全国财政预算的近一半。
面对这样的财政危机,乌克兰选择了“优先还谁”的策略。对欧美那边的债务——该还的一分不少。目前乌克兰欠欧美等机构超过1000亿美元,仍在按期支付利息,西方媒体也极少报道其“违约”情况。但对于中国、对冲基金等“非西方”债主,乌克兰就变得格外“灵活”:对中国的15亿美元贷款要赖,对冲基金持有的26亿美元GDP债券也一并拖延。
这就是典型的“选择性违约”,对西方是“讲信用”,对非西方国家则“打太极”。更令人玩味的是,乌克兰财政部长马尔琴科竟公开表示,这些债券“已经过时”。这种态度,明显不只是财政问题,更是一种策略问题。
“暂停偿还”这四个字,看似只是暂时的拖延,实则是乌克兰政府深思熟虑后的战略选择。因为这不只是一个债务问题,而是乌克兰政府如何维持战争机器运转的问题。
但正如一句话说的好:赖账一时爽,后果很难当。信用是一国的无形资产,尤其是在战后重建的背景下,信用甚至比钱更重要。世界银行估算,乌克兰战后重建将需要至少4110亿美元,差不多是其现有GDP的2.8倍。这笔巨额资金从哪里来?无非就是靠国际融资、外国投资和贷款援助。
可现在,一旦国家信用破产,无论是亚洲国家、中东国家,还是中立资本市场,都会对乌克兰敬而远之。
更何况,乌克兰的“抵押资产”早已被西方瓜分得差不多了。西部的未开发矿产资源抵押给了美国,黑海港口的经营权让渡给了欧盟。中国作为债权人却连粮食出口都没拿到,只能眼睁睁看着自己的债权逐渐沦为“坏账”。
换句话说,乌克兰不仅在赖账,更在用一个国家未来的信用和资源,赌当下的生存。面对乌克兰的赖账行为,中国不应只做“账本上的受害者”,而是应积极谋求维护合法权益,手中也并非毫无筹码。
第一张牌:债权整合,与马达西奇案挂钩。乌方希望把15亿美元的粮食贷款与45亿美元的马达西奇索赔案捆绑在一起,我们完全可以顺势而为,将二者统一打包要求清偿。但条件必须明确,比如通过战后基础设施重建项目换取部分权益,比如黑海港口特许经营权、第聂伯河水利项目控股权等,以实物或运营权抵债。
第二张牌:联合国际债权人集体施压。乌克兰不是只欠中国一家,全球还有对冲基金、主权财富基金等持有其数十亿美元债务。如果这些债主能够联合起来,在国际法庭、金融市场甚至西方舆论中发声,对乌克兰政府形成外部压力,其赖账行为将更难持久。
第三张牌:在贸易上施加影响。中国仍然是乌克兰重要的贸易伙伴之一,尤其是农产品出口市场。如果乌方继续在债务问题上推脱不还,中国完全可以调整粮食采购方向或收紧贸易条款,倒逼乌方回到谈判桌。
这些手段都不是武断报复,而是合理合法维护国家权益的方式,既能让对方明白信用的代价,也能捍卫中国在全球金融体系中的地位。
乌克兰“暂停偿还”中国贷款的举动,实则暴露了其国家战略中深层次的风险——当一个国家将信用当作可以随意出卖的工具时,它将失去的不仅仅是资本市场的信任,更是未来发展的空间。尤其是会开一个很坏的头,如果其他国家都有样学样,要赖掉中国的账,那么中国就损失大了。所以,中国必须用法律武器以及所有策略,要求乌克兰还账,而且决不能妥协。
对于中国来说,这不仅是要追回一笔钱,更是要保住一个国家在全球经济体系中的尊严和底线。现在,该轮到乌克兰认真面对这笔“老账”了。
热门跟贴