当地时间7月3日（星期四），丹麦正式开启其第八次担任欧盟轮值主席国的任期，丹麦首相梅特·弗雷德里克森（Mette Frederiksen）与欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）共同出席了庆祝活动。

据美联社称，在丹麦西部城市奥胡斯举行的交接仪式上，丹麦欧洲事务部长玛丽·比耶勒（Marie Bjerre）在发言中说到：“我们脚下的土地正发生战争，贸易战硝烟再起，我们的亲密盟友美国也越来越向内转。欧洲不能再依赖美国的庇护，现在是我们独立站稳脚跟的时候了。”

按照欧盟的老规矩，轮值主席国每半年在27个成员国间流转一次，轮到的国家要以“诚实中间人”的身份超越国家利益，促进欧盟内部的共识。丹麦作为本次的轮值主席国，将在未来六个月内制定政策优先事项并组织欧盟的工作议程。

丹麦此次的主题是“在变革的世界中打造强大的欧洲”，并聚焦三大核心议题，分别是加强欧洲自身安全保障、提升经济竞争力、以及推动气候行动。

一、战争与防务

目前俄乌战争进入第四年，已然成为欧洲的生存考验。北约上个月曾警告称，俄罗斯可能在三到五年内准备攻击另一个欧洲国家。

为了应对该威胁，北约成员国同意将国防相关投资提升至GDP的5%。

丹麦的目标是推动欧盟在2030年前实现独立防御能力，这需要成员国共同采购并生产执行北约防务计划所需的军事装备。

报道称，丹麦还把帮助乌克兰和摩尔多瓦加快加入欧盟的步伐视为重要任务，这两个国家近年来能源被切断、选举遭干扰、虚假信息也泛滥。

但乌克兰的入盟之路并不平坦。匈牙利总理欧尔班·维克托（Viktor Orbán）坚持认为，乌克兰应继续充当俄罗斯与北约国家之间的“缓冲区”，这一立场成为乌克兰加入欧盟的最大障碍。

丹麦表示，将采取一切政治与实际手段来说服匈牙利放弃否决权。

经济竞争力和气候行动

针对美国掀起的关税战，丹麦主张加速与印度等新兴经济体签署新的贸易协议，推动现有协定更新换代。

丹麦还希望减少繁琐的行政程序，加快技术创新步伐。

不过，更大的挑战在于欧盟下一阶段的长期预算案，冯德莱恩将于7月16日公布未来七年（2028年起）的财政蓝图。

防务开支的增加，使成员国对欧盟优先事项提供资金的意愿大打折扣，丹麦的目标是为这场可能持续两年的预算谈判打下积极的基础。

此外，欧盟仍坚持2050年实现碳中和的目标。丹麦将牵头制定2040年的中期减排目标，引导气候行动和投资保持在正确轨道上。

虽然部分欧盟国家仍在从俄罗斯进口油气，但整体依赖程度较2022年已大幅下降。

丹麦强调，继续削减此类依赖仍是当务之急。