法治“金钥匙”解红色建筑“死结”

“张律师，这房子再不修就要塌了，可村民就是不同意，这可咋办？” 在贵州省桐梓县水坝塘镇三会村村委会的会议室里，县文物管理部门工作人员焦急地向律师求助。眼前的难题，围绕省级文物保护单位“密山四合院旧址”——这座承载着红军长征历史记忆的建筑，因产权纠纷陷入保护僵局。

“密山四合院旧址”又名“桐梓县川东地下党支部联络站”，是解放战争时期中共中央南方局为争取地主武装开展革命活动，为党积蓄革命力量，迎接新中国解放，从而在川黔边区建立党的组织。该联络站于2018 年被贵州省人民政府核定为省级文物保护单位。斑驳的青砖、褪色的木窗，无声诉说着革命先辈在此奋斗的光辉岁月。然而，这座意义非凡的建筑却因产权归属陷入困境。它属于当地10户村民共有，受“族产不得分割”的风俗限制，长期无法开展修缮工作。房屋主体结构濒临倒塌，县检察院虽通过公益诉讼督促整改，但部分产权人以“私有财产业主享有自主处置权”为由阻工，致使修复工程陷入停滞。

“国家有专项资金可以用来修缮，但村民们不理解，有的甚至觉得国家出钱修，就必须把房子所有权收走。这观念上的坎儿不跨过去，文物保护就根本无从谈起。”文物管理部门工作人员无奈地摇头。

2024年9月，贵州贵遵律师事务所接受桐梓县司法局的法律援助指派后，迅速选派张绍明、张绍勇、韩朝飞等三名业务骨干组成法律服务团队。他们深入研究文物保护法、民法典等相关法律法规，梳理出关于文物保护与产权处置的规定，明确“共同共有文物，不可分割，国家有权行使保护权”这一核心原则，为文物修复修缮找到了“突破口”。

与此同时，法律服务团队开启“走村入户”模式。在村民家中、院坝里，他们用通俗易懂的语言开展普法工作：“这四合院不是普通房子，它是红色文物，是革命历史的见证，保护好它是大家的责任。国家出钱修，产权还是村民的，而且修好了既能留住历史，还能带动村里发展。”

经过多次沟通，律师团队促成各方共同签署《私有文物共同保护公约》。经过不懈努力，最终取得80%产权人的同意，国家专项资金得以顺利投入维修。如今，修缮一新的“密山四合院旧址”重新焕发活力，四栋纯木结构的院庭小屋，华构挺秀，造型别致，场内标识标牌醒目，基础设施配置完善，红色文化元素浓厚，已成为了党史学习教育的重要阵地，吸引了不少游客前来参观。

遵义作为红色文化的重要传承地，类似的保护难题并不鲜见。“密山四合院旧址”产权纠葛的解决，为红色资源保护提供了可复制的法治样本——通过非诉调解、普法宣传、讲理释法，厘清权责、搭建共识、衔接制度，有效激活文物的保护动能。

“通过发挥律师的法律智慧、以及文物保护等专业力量，以专业视角剖析问题、制定方案，是突破这次困局的关键钥匙。同时，也立足地方实际，创新保护机制，探索适配的保护模式，更能为红色资源传承提供长效保障。” 张绍明说。（稿件来源：法治日报2025年7月2日4版头条）