文︱陆弃

美国总统特朗普再一次把关税这根“大棒”挥向自己的传统盟友日本,这场即将在7月9日迎来谈判期限的贸易摩擦,越来越像一场无情的经济逼宫。在总统专机上接受采访时,特朗普公开嘲讽日方“态度强硬”,暗示将直接决定税率幅度,甚至口出狂言:“究竟是30%还是35%,对方要根据我们决定的数字支付。”这不是谈判,这是直接压价,掀桌式外交正成为特朗普政府的常态操作。

此次争端的核心,表面看是美国日本在大米和汽车市场上的“不公平待遇”感到不满,实则是特朗普政府在选举年加码“美国优先”叙事的筹码之一。日美贸易逆差问题长期存在,汽车进口和农产品出口始终是两国难以调和的痛点。对于特朗普来说,“拿盟友开刀”不仅可以展示其对内“强硬”的领导力,还能在竞选造势中一再强调“只有我能逼盟国低头”的独特能力。

讽刺的是,就在今年4月,美方才刚刚启动所谓“对等关税”机制,宣称要纠正贸易不平衡,并设定90天的暂缓期以作谈判缓冲。现在距离缓冲期截止只剩几天,特朗普却突然扬言提高税率、暂停与日本谈判,转而“集中精力”对付印度等其他国家。这种战术性的“抽身”,一方面是施压,一方面是公关策略。只要日方情绪不稳、选举风向动荡,特朗普就可以等待日本自己“送上门来”。

事实上,日本国内已经明显出现不安。作为自民党政治禁区的大米市场,一向是农业利益团体牢牢把控的阵地。特朗普公开指责“日本不愿买美国大米”,更放话称“尽管他们面临严重的大米短缺”,这无疑是在向石破茂政府“精准投弹”。选在参议院选举前三天打出这一记重拳,白宫的算盘未免太过精准。在美方“羞辱外交”面前,日本官房长官林芳正选择“不回应每一句话”,但这背后,是政府在农业利益与国家贸易战略之间的焦头烂额。

日本经济再生担当大臣赤泽亮正6月底赴美磋商,却最终未能与关键人物、美国财政部长贝森特会面,甚至在毫无成果的情况下黯然回国。此事在日媒中被高度关注,有声音质疑:这究竟是日方准备不足,还是美方根本无意真谈?赤泽的“无功而返”似乎印证了后者——白宫当前最看重的不是谈判成果,而是谈判过程中的“话语权控制”。

更值得警惕的是,美国这一次不只是摆出强硬姿态那么简单,而是在政策设计上已经准备“多重备选路径”。特朗普谈话中的“30%还是35%”并不是虚张声势,而是美国国内相关利益集团正在推动的新型“惩罚性税率”设计。如果日本迟迟不让步,美国完全可能跳过正常磋商路径,直接动用“国家安全”条款,为加税披上一层“合法性”的外衣。一旦实行,日本对美出口将面临大规模价格劣势,尤其是汽车和机械行业将遭到毁灭性打击。

而日本的选择空间几乎被压缩至极限。一方面不能轻易牺牲农业,否则将引发党内保守派大反弹;另一方面又无法忽视来自美国的高压态势。日方曾多次提出希望美方全面豁免汽车关税,但显然,这一要求被白宫当作了讨价还价的砝码。美国不会轻易松口,除非日本拿出真正的“投名状”。

从地缘角度看,美日本应是同盟体系中最为坚固的一环,但现实的利益博弈远比外交修辞复杂得多。特朗普上台以来,从退出TPP到对盟国关税加码,其贸易政策核心一直是“零和思维”——你多赚一分,我就亏一分。这种以“榨取”取代“合作”的做法,正在逐步摧毁美国的传统盟友体系,也让像日本这样依赖美日安保条约的国家陷入战略焦虑。

不可忽视的是,美国将贸易谈判与大选战略深度捆绑已经不是第一次。无论是对华“科技脱钩”还是对欧“碳税威胁”,都是围绕“再工业化”与“制造业回流”这一核心政治诉求展开。而特朗普此时挑起对日矛盾,无疑是为了在外交牌上再添一笔,以便在共和党党内形成绝对压制态势,甚至逼迫日本在未来几周内主动让利、制造“胜利”氛围,为选情加分。

对于日本而言,现在的问题已经不只是税率高低,而是如何在这场没有退路的谈判中保住核心利益。从大米到汽车,从关税到逆差,这些不只是经济账,更是政治账。如果石破茂政府无法在这场“盟友内战”中保住农业阵地,同时又被美方在工业领域剥一层皮,那接下来面对国内选民和产业界的反扑恐怕难以招架。更严重的是,一旦示弱,其他国家或将纷纷效仿美国,对日本提出更多“不对等”要求。

特朗普政府对日本的逼压,是赤裸裸的现实政治。但归根结底,这种用强权胁迫盟友的手法,也揭示出美国霸权体系自身的逐步裂解。曾经的伙伴,如今成了讨价还价的对象;曾经的规则,如今成了“按需定制”的工具。如果日本还幻想通过“按照美方节奏妥协”来换取稳定,那最终可能失去的不仅是眼前的农产品市场,更是国家的战略自主。

这场关税谈判的走向,将不仅决定美日两国的贸易走势,更可能成为检验当今国际经济秩序走向的一个缩影。国际舞台上,“规则”已不再稳固,真正的话语权争夺才刚刚开始。