6月底,商务部发布公告,决定继续对产于欧盟等国家的不锈钢钢坯,以及不锈钢热轧板/卷继续征收反倾销税,实施期限为5年。

这在国际商贸领域属于常规的操作,毕竟欧盟时不时地也对我国的产品加税,还指责我们的产品垄断,所以我国采取对等的措施并没有什么不妥,

最为关键的是,近期中欧讨论最多的还有稀土。由于需求端牢牢被我国掌控,欧盟实际上并不具备跟我国讨价还价的能力。在这种局面下,如果欧盟继续采取贸易保护主义的措施,最终受到影响的将是他们自己。

换句话说,对不锈钢产品征收反倾销税只是小意思,如果我国不加快审批欧盟的稀土出口申请,那才是“大意思”。

欧盟占了便宜还卖乖

欧盟的稀土进口100%依赖中国,在未来的能源转型大背景下,稀土将是核心资源,明明很关键,明明欧盟也可以从别的渠道找到代替品,为什么欧盟还要从我国进口呢?他们一方面说依赖中国,另一方面难道就不想摆脱这种依赖吗?

实际上,这是欧盟得了便宜还卖乖的表现。因为谁都知道,稀土开采和提炼需要承担一部分的资源环境代价,而欧盟方面恰恰不希望承担这种代价。长期以来,欧盟把这种代价转移到了我国。

不管从哪个角度去看,我国能够向欧盟稳定的供应稀土,让他们能够稳定的生产相关产品,这已经算是仁至义尽了。可是看看现在,欧盟非但没有感激我们,还跟随美国想方设法的对我们进行贸易上的伤害。

也许欧盟认为我国好欺负,认为我们的产品离不开欧盟的市场,但实际上,我们完全可以对欧盟采取对等的措施,尤其是在稀土供应上,不用立即切断供应链,只要减缓审批流程,欧盟方面的需求就会中断。

在这种情况下,欧盟应该反思一下自己曾经做过什么,有没有对中国的汽车产品发起过不公正的调查。如果有过这些行为,欧盟就应该知道自己的很多做法有多么的不堪。

正因为如此,近期围绕贸易的相关谈判以及会晤,其核心议题都是欧盟方面希望我国能够继续稳定供应稀土产品。

所以,还是那句话,如果欧盟真的想要稳定供应的产品,如果欧盟不想真正去破坏目前的贸易关系,就应该放弃过去一贯的偏见态度,不能对我国再进行错误的指责。

但不得不说,欧盟短时间内根本做不到,因为就在刚刚结束的七国集团峰会上,冯德莱恩又提到了稀土问题,还污蔑说我国将稀土武器化了。

所以,只要欧盟继续是这样的态度,中欧之间围绕未来贸易的稳定商谈就没办法展开。欧盟不摒弃一贯的思维,尤其是追随美国的态度,自然就没办法跟我国进行正常的贸易与交往。

说到底,欧盟应该与我国保持平视关系,而没有资格对我国进行俯瞰。

我们并没有赶尽杀绝

欧盟感受到了稀土进口带来的不便,在其内部,有人试图寻找新的供应源,以便摆脱对我国的依赖。但是我们从来没有说过要完全切断稀土的供应,只要是民用用途,只要符合规定,经过审查批准后,都能够正常出口。

说白了,如果我国真的不想给欧盟留一线生机,就会切断所有的稀土出口,让欧盟完全用不到产品。而且围绕稀土出口相关的问题,商务部在6月初的时候就明确表示,凡是符合规定的申请都会加快审批。

换句话说,我们并没有对欧盟赶尽杀绝。欧盟方面应该意识到,在解决分歧的态度上,中国已经体现出了合作解决问题的诚意。如果欧盟继续无端指责和攻击中国,那未来所有的问题都没办法解决,分歧更会越来越大。

问题的源头就在于欧盟试图采取贸易保护主义。比如在去年的时候,欧盟对我国出口的电动汽车发起了反补贴调查,这就是典型的贸易保护主义态度。未来欧盟如果继续保持这种态度,那不管他们的需求有多紧迫,稀土的出口依旧不会畅通。

所以欧盟才是问题的制造者,尤其是跟着美国人的指挥棒在起舞。下一个阶段,欧盟如果不摒弃这种态度,所有的问题就还会出现,也就是说分歧可以通过协商解决,但是态度如果不端正的话,新的分歧就还会出现,今年是电动汽车,明年就有可能是其他出口商品。

也有人说,一劳永逸的解决办法就是彻底堵死稀土的出口,让欧盟彻底放弃对中国稀土的幻想。这种方法简单粗暴,短时间内确实有效,但是长期来看并不能解决根本问题。

我们的目的不是要彻底放弃稀土的出口,我们的目的是要让欧盟明白,稀土稳定供应的根源是整个贸易体系的稳定,而不是欧盟隔三差五的去挖墙脚。

再者,如果我们真的彻底关死了稀土的出口,欧盟极有可能采取的措施就是自己去建立新的稀土供应产业链,这对我们来说当然是长期性的隐忧。

那么,欧盟能够建立起自己的稀土供应链吗?

只要有时间就能建立

理论上来说,欧盟可以从其他国家进口稀土,自己提炼,从而就能保证稀土的需求。现在问题的关键是时间长期以来,欧盟乃至美国都没有去打造稀土供应链,他们已经完全适应了从我国进口。

如果现在去打造供应链的话,短时间内不能够完成,虽然技术上的攻克难度并不大,但是涉及到整个产业链,这也是一个复杂的工业挑战,这一点欧洲的媒体也没有否认。

6月初的时候,法国的媒体报道,法国准备在自己国内建设一条稀土生产线,最终的目标是确保供应,减少对中国的依赖。

但是,纸上谈兵容易,实际规划起来就很难。以德国为例,目前该国65.5%的稀土是从我国进口的,剩余的稀土是从奥地利和爱沙尼亚进口的。实际的情况是,德国从奥地利进口的稀土有很大一部分也是经过我国提炼的。也就是说,德国实际上对我国的稀土依赖更高。

再者,欧盟短期内提供的解决方案并不能够解决实际的需求,从稀土矿床的发现到开采,再加上提炼,中间需要几年的时间,甚至更长。而且精炼也是一个复杂的过程,需要特定的专业知识。

除此之外,欧盟还不得不面临另一个尴尬的事实,那就是随着稀土管制的严格,也带动了周边其他矿场市场价格的上升。我国此前限制稀土出口以后,有些矿产品的价格飙升了500%。

在这种情况下,欧盟需要时间,但是时间恰恰不够,他们根本就没有机会去静下心来搞产业链。市场需求会迫使他们寻找稀土的产品,而不是自己提炼加工。

目前的情形对他们不利,这就相当于一个人快要拉裤裆了,才开始考虑去挖厕所,即便这个人挖厕所的本领很强,你觉得屎会给他时间吗?

欧盟接下来唯一的机会就是和我国一起去管控分歧,而不是追随美国去制造新的问题和矛盾。但显而易见的是,美国不会眼睁睁地看着欧盟跟我们走,而不是跟他走。

美国接下来还会使绊子

虽然现在欧盟是跟我国主要解决相关的问题,但是在全球贸易保护主义越发强势的今天,美国接下来势必还会使绊子。

美国和我国的贸易紧张关系仅仅是中美博弈的表象,深层次的问题更多。再者,欧洲多年来在军事外交层面更多的是受到了美国的保护。相比于我国,欧盟和美国之间的亲近感更多。

只要这种情况还存在,美国就一定会在中欧之间下绊子。美国肯定不愿意看到中欧之间的关系进一步拉近,尤其是在彼此核心的利益上达成更广泛且长远的共识。

接下来,特朗普领导的政府会推动一种新的趋势,继续对欧盟施压,同时也会利用军事、安全和外交等问题,跟欧盟交换在对外经贸层面上的筹码。一句话,特朗普不愿意看到欧盟和中国走得更近。

再者,美国也试图通过其他渠道来完善自己的稀土供应链。美国人的想法是,只要自己建立起了供应链,欧盟就一定会甩开中国跟他们合作。这样一来,美欧之间的关系就会进一步紧密,从而对中国的孤立也就更严重。

问题恰恰就在于,美国面临的跟欧盟是一样的情况,欧盟做不到的事,美国在短时间内也做不到。只要有时间上的短板,不管是欧盟还是美国,他们就没办法在我国面前彻底表现出硬气。

也就是说,他们依旧需要我国的稀土供应,依旧需要稳定的保证,而我们只要牢牢抓住这一点,就可以强化和欧盟的关系,同时也能进一步分化美欧的关系。

结语

所以,在大的趋势之下,不管是贸易商谈也好,还是具体采取的行动也罢,有很多情况其实都是定下来的,就比如对欧盟的不锈钢产品继续维持反倾销税就是最典型的例子。

这对欧盟来说是极好的提醒,要让他们明白,中国有反击的决心,也有反制的能力和手段,尤其是在很多供应链问题上,欧盟应该清醒一点,承认自己在某些方面确实处于不利的地位。

欧盟只有认识到了这一点,未来继续发展,中欧关系才能健康稳定。

参考资料:
《对原产于欧盟等地的进口不锈钢钢坯等继续征收反倾销税》 新华网 2025年6月30日
《稀土应成中欧关系黏合剂,而非绊脚石》 环球时报 2025年7月1日
《领导人峰会在即,中欧就电动车、稀土等贸易问题取得进展》 联合早报 2025年6月7日