特朗普又赢了,经过艰难博弈之后,美国两院通过所谓“大而美”法案,特朗普签署使其生效。

这个“大而美”税收和支出法案,由特朗普政府提出,也是特朗普重返白宫后推出的标志性立法议程。该法案主要内容包括延长特朗普在其第一个任期内通过的企业和个人减税措施,让小费和加班工资收入免于纳税等。让美国企业所得税税率21%永久固定下来,企业研发和设备投入可“全额抵扣”纳税额。

第二,重点削减医保福利,要求无子女的成年人每月工作、从事志愿服务或上学时间不少于80小时,否则不得申领联邦医疗补助。限制向无证移民提供医疗补助,削减针对穷人的食品券项目。

第三,终止拜登政府2022年签署的《通胀削减法案》中针对清洁能源、电动汽车和能源效率计划的税收优惠政策,取消对电动汽车的补贴计划。

第四,为美国国防领域新增1500亿美元开支,用于扩大军舰生产,以及向导弹防御、核武器、“印太司令部”等领域和机构拨款等。

这个法案,对于美国方方面面都会造成重大影响,也引发了巨大争议。法案通过,对美国接下来会造成一系列影响:

第一,分析显示,特朗普政府进行大规模减税,不仅会在未来10年使美国赤字增加约3.3万亿美元,还会减少国家几十年内的税收收入。目前,美国国债已高达36.2万亿美元。该法案将进一步扩大结构性赤字。

2025上半年,美国联邦利息支出达5820亿美元,全年预测突破1.3万亿美元,占财政支出的15%以上,未来这个比例将更高。债务飙升会增加美国融资成本,拖累经济增长,还可能抬升美国爆发严重金融危机的风险。

第二,法案将导致美国的社会不平等加剧,据统计,2017年减税法的减税优惠大部分流向富人,“大而美”法案预计会产生类似效果。同时,为弥补减税留下的财政“窟窿”,法案大幅削减社会福利,重点削减了医保福利,还削减了食品券项目,规定了更严格的申领标准和程序。法案将削减近1万亿美元的医疗保健支出,到2034年将有1180万美国人失去医保,这将对穷人和残疾人等社会弱势群体造成严重负面影响,加剧美国社会的不平等,引发更多社会矛盾。

第三,法案取消了拜登政府此前为清洁能源、电动汽车和能源效率计划提供的税收优惠政策,这将阻碍美国向清洁能源转型,不利于美国新兴产业发展,在全球新能源产业竞争中可能处于劣势,不符合全球绿色发展趋势,也会影响美国未来产业结构升级和经济可持续发展能力。

然而,无论民主党方面怎么反对,特朗普主导的共和党依旧强行通过了这个法案。法案究竟能让美国再次伟大,还是让美国陷入债务危机,我们拭目以待。