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2025年7月2日,美国对华外交策略出现重大调整,连续放宽三项出口管制措施,外界普遍认为这可能是中美贸易摩擦缓和的积极信号。

美国商务部大楼

与此同时,我国的对外工作重心逐步转向欧洲大陆,寻求改善中欧之间的经济合作环境。然而,就在原定高层会晤即将举行之际,媒体披露会议安排出现变动,部分议程或将被搁置。

紧接着商务部宣布维持对欧盟相关产品继续征税的决策,难道谈判真的陷入僵局?

建交半世纪前的暗流涌动

王毅外长此番出访欧洲堪称“密集外交之旅”,从6月30日至7月6日的七天时间里,他将穿梭于布鲁塞尔、柏林、巴黎三地之间。

期间密集会晤了欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩以及欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯等三位关键人物。

在布鲁塞尔欧盟总部大厅内,王毅多次强调一个核心概念:“伙伴关系”,并手持纪念中欧建交五十周年的特刊,向欧方展示一组震撼数字:当前中欧单日贸易额已远超建交初期全年的总和。

历史的积淀与当下的挑战在此交汇,五十年前冷战背景下,中国与欧洲经济共同体正式建立外交关系,半个世纪后的今天,世界再次面临碎片化风险。

王毅在战略对话中明确指出:“作为全球两大重要力量、两大经济体,中欧若能坚持沟通协作,阵营对抗的局面就难以形成。”欧盟高层回应则显现出复杂心态,科斯塔重申“坚持一中原则”,冯德莱恩表达愿构建“稳定合作关系”。

但转而便提出多项要求:包括敦促中方减少与俄罗斯的经贸往来、扩大稀土资源出口、单方面修改经贸条款等,这种既想深化合作又意图施加限制的矛盾态度,给即将到来的峰会带来不确定性。

峰会突发变数

按照原计划,欧盟委员会主席冯德莱恩与欧洲理事会主席米歇尔将于7月24日访问中国,然而临近峰会气氛骤然紧张,据国际媒体报道,为期两天的峰会议程或出现调整,部分环节可能取消。

更早之前,旨在为峰会铺路的中欧高层经贸磋商,也因欧方声称“未能在解决贸易争端上取得实质进展”而告吹。

此次峰会规模缩减的背后,反映出欧盟近半年来的立场反复波动。今年3月以来,西班牙首相、法国外长等相继到访中国;5月欧洲议会与中方同步解除人员交往限制,双边关系一度呈现回暖迹象。

但当美方宣布自7月9日起对欧盟钢铝制品加征50%关税后,欧盟突然加强对华强硬姿态。

特别是在电动汽车这一关键产业领域,欧盟始终不肯松口,展现出坚定的贸易保护倾向,在俄乌问题上的立场分歧、市场准入公平性、稀土供应链等多个核心议题上。

欧洲持续加大施压力度,甚至透露出试图主导谈判进程、迫使中方做出单方面妥协的倾向,这种缺乏建设性诚意的态度,显然未达到中方对“实质性互信”的期待。

默克尔

德国前总理默克尔7月2日公开发声:“欧盟真正的对手不是中国,而是美国的霸权主义”,她呼吁欧盟内部团结一致应对美方的关税压力。

但现任柏林外长在与王毅会谈时,却附和法国提出的所谓“公平竞争”主张,这种分裂态度折射出欧盟对华政策的多重矛盾定位:一方面承认中国是合作伙伴,另一方面又将其视为经济竞争对手,甚至归类为“制度性对手”。

面对欧洲方面的不断施压,中方决定不再等待王毅外长回国后再作部署,在外交行程推进过程中果断采取行动。

根据商务部发布的公告,中国正式认定,源自欧盟的部分进口白兰地存在严重倾销行为,幅度达27.7%至34.9%,自7月5日起开始征收期限为五年的反倾销税。

最高税率接近35%,这对高度依赖中国市场销售的欧洲高端白兰地企业来说,无疑是一场突如其来的冲击。官方声明措辞严厉:此类倾销行为已经对中国相关行业造成实质性损害。

中方释放的立场十分清晰:愿意保持沟通渠道畅通,但必须基于相互尊重和平等互利的原则之上。中国拥有坚定的决心和充分的能力捍卫国家核心利益与产业发展安全,绝不会成为任人摆布的对象。

信源:央广网2025—07—03——王毅外长访问欧洲外交部介绍情况央广网2025—07—04——商务部:欧盟白兰地存在倾销7月5日起实施最终反倾销措施