拒执罪新规自7月1日起正式施行，标志着公检法联动机制在债权追讨领域的一次重要突破。

新规不但明确了管辖与分工，更对案件移送与立案侦查的职责及对应的期限进行了规范，其中第五条明确规定：对人民法院移送涉嫌拒不执行判决、裁定罪的刑事案件材料，公安机关应当接受，制作受案登记表并出具回执，经审查认为符合立案条件的，应当在七日内立案侦查。

此前，拒执罪的启动常因证据不足、管辖争议、“情节严重”认定不一而屡屡搁浅。本次两高一部联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》，至少在一定程度上有效解决了执行过程中的关键操作难题，如“谁来移、怎么立、如何督”。

作为执行律师，该如何有效利用新规细则？具体实操时，又有哪些运用技巧？

本期课程，智拾网诚邀执行业务领军者、有27年一线追债经验的马文龙律师，就司法新规下的拒执罪办案要点进行深度讲解。他将结合多个典型案例，详解线索识别、证据固定、移送程序、监督机制等完整实操流程，继而为大家提供一套系统且高效的拒执罪办案宝典。

7月7-8日晚19:00

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“两高一部”联合发文

——拒执罪新规全面施行！

截至2025年5月，全国失信被执行人数量已超过800万，然而，因拒执罪被追究刑事责任的案例却寥寥无几。追诉启动困难、证据难以固定、案外代持行为惩治不力……新规的落地恰恰是针对这些难点的有力回击。

——法院不移送案件，如何应对？

作为启动拒执罪的第一个环节，法院是否移送直接影响案件能否进入刑事程序。然而在实务中，法院不移送案件的情况却并不罕见。

首先，对“拒执”行为的认定标准模糊。法院需要判断被执行人是否具有履行能力却拒不履行，且行为是否已达到涉嫌犯罪的程度，这对证据提出较高要求。其次，部分法院出于谨慎，也会选择不启动移送程序。

面对法院不移送的情况，申请执行人有哪些应对措施？对应的途径又有哪些？马文龙律师会在课程中一一解答。

——公安机关不立案，如何应对？

此前，即便法院履行了移送义务，公安机关也不会轻易立案，导致案件无法进入刑事侦查程序，极大阻碍了债权的追讨。

各中缘由，除了执法资源有限外，担心缺乏明确证据，致使案件立案后却难以支撑侦查与起诉，从而选择谨慎处理。

针对公安机关久拖不决的问题，《意见》第五条设定明确期限：

● 公安机关收到材料后7日内决定是否立案

● 重大复杂案件可延长至30日

● 不予立案的必须书面说明理由并送达法院

这意味着‘材料已收、正在研究’等拖延回复将成为过去，每一起案件都将得到‘是’或‘否’的明确答复。

那么，当公关机关明确不予立案后，债权人的自诉路径是怎样的？在自诉的过程中，又有哪些注意事项？

本期课程，马文龙律师将详细阐述新规的核心条文与实务适用标准，全面了解成功追债的关键因素与操作亮点，精准把握法院移送、公安立案与检察监督之间的联动机制。

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【课程内容】

一、拒执罪的司法解释要点

（一）2024 年司法解释解读

1.加重情节的五种情形及对应量刑

2.拒执罪的严格适用与量刑标准

（二）两高一部司法解释的亮点与不足

1.法院移送案件线索的强制性规定及意义

2.公安机关受理案件的明确要求

3.检察院监督职责的强化

4.现实操作中的难题与挑战

二、拒执罪实务操作流程

（一）案件线索收集与初步判断

1.收集被执行人财产信息的渠道与方法

2.判断拒执罪线索的初步标准

3.实务中的常见拒执行为识别

（二）证据收集与固定

1.财产转移、隐匿行为的证据收集技巧

2.伪造证据、暴力抗拒等行为的证据固定

3.协助执行义务人拒执行为的证据获取

（三）移送公安机关的程序与要点

1.向公安机关移送案件的材料准备

2.移送过程中的沟通协调技巧

3.应对公安机关不受理的策略

（四）跟进与监督案件进展

1.与公安机关、检察院的定期沟通要点

2.案件进展缓慢的应对方法

3.检察院监督程序的启动与配合

三、拒执罪实务中的应对策略

（一）法院不移送案件的应对

1.向上级法院或检察院反映的具体操作

2.媒体舆论监督的合理运用

（二）公安机关不立案的解决途径

1.向检察院申请立案监督的步骤与要点

2.提起刑事自诉的条件与程序

（三）提高拒执罪追责成功率的技巧

1.案件前期的全面评估与规划

2.证据收集的全面性与充分性

3.与其他法律手段的协同运用

四、拒执罪案例分析与经验总结

（一）成功案例剖析

1.多个典型拒执罪成功案例的详细分析

2.成功的关键因素与操作亮点

（二）失败案例反思

1.失败案例的原因分析与教训总结

2.常见错误与陷阱的避免

（三）实务经验总结与建议

1.办理拒执罪案件的总体策略与建议

2.对律师专业素养和能力的要求

【讲师介绍】

马文龙

北京市盈科律师事务所律师，执行业务领军者

《追债攻略法律实务操作36计》畅销书作者

团队累计执行超500个“老赖”，代理案件超2000件

27年一线追债经验，累计追回标的近百亿

盈科律所高级合伙人，执行业务领军者

著作《追债攻略》《最高法案例精读》等法律畅销书作者

累计执行500+老赖，追回资产超百亿

1997年毕业于西北政法大学经济法系

北京市盈科律师事务所律师

北京市破产法学会会员

深圳市企业家协会、企业联合会理事

深圳市黑龙江商会、深圳市辽宁商会理事

第一届辽宁省优秀仲裁员

大连仲裁委员会仲裁员

法律书籍及文章300余万字

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