主权养老投资基金为何会亏?
日本政府养老金投资基金(简称GPIF)在2025年一季度出现4400亿元人民币的巨亏,彼时美国政府换届,经济波动较大,日本作为利率和汇率敏感型经济体,大量投资锚定物都是美元资产,因此一时来不及调整头寸,造成大额亏损。这类因为美国经济周期造成的本国金融业亏损问题,都可以被总结为:多重外部经济冲击与内部投资策略的叠加影响。
从市场环境看,美国政府的关税政策直接冲击全球股市,而美联储降息预期引发日元升值进一步放大海外资产的汇兑损失。具体而言,GPIF持有四大资产类别包括海外股票、海外债券、日本股票、日本债券全线亏损,其中海外股票亏损6%、海外债券亏损2%、日本股票亏损 .5%、日本债券亏损2.2%。这种全面溃败与一季度全球市场剧烈波动密切相关。
首先,2025年一季度,全球主要股市和债市同步下跌。美国标普500指数累计下跌4.59%,纳斯达克指数跌幅达10.42%,日本东证指数也下跌4.5%。与此同时,美国10年期国债收益率下跌超30个基点,而日本基准国债收益率上涨约40个基点,导致债券价格普遍承压。这种 “股债双杀” 局面直接冲击GPIF的四大核心资产,
其次,一季度美元兑日元汇率累计下跌约4.6%,意味着GPIF持有的海外资产以日元计价时出现显著缩水。假设GPIF某海外股票投资组合以美元计算亏损2%,叠加日元升值后,实际日元计价亏损会扩大至约6.6%,这种汇率波动的影响尤为显著。
说到资产占比,GPIF当前资产配置比例为国内股票23.94%、国内债券27.64%、外国股票24.05%、外国债券24.37%,四大类资产均衡分布。这种策略看似一揽子风险分散,但其实在市场普跌,尤其股债双杀时还是难以分散风险,并且由于日本国内长期低息,其海外股票和债券占比较高,受全球宏观经济政策影响更大。
(一)短期影响:支付能力暂不受冲击,但财政压力增大。日本养老金体系以传统的现收现付制为主,GPIF管理的储备基金仅覆盖约10% 的养老金支出,其余90%依赖当年缴费和财政补贴。因此,短期投资亏损不会直接影响当前养老金发放。截至2024年,GPIF仍持有至少1年支出的流动性资产,且2025财年至今整体收益率仍为0.7%。但是GPIF自己利润减少,那么就要考验政府财政兜底能力,若亏损持续GPIF可能需要动用储备金或依赖政府注资。当下,日本政府已通过消费税改革(税率10%)和设立 “全世代社会保障基金” 来增强财政支持,但老龄化导致的社保支出占GDP比重已达25.2%,长期财政压力显著。
(二)中长期挑战:人口结构与投资策略的双重压力。日本养老金缺口越来越大,日本65岁以上人口占比达28.1%,养老金领取人数持续增加,而劳动人口减少。预计到2040年,公共养老金累计结余可能耗尽。不过,日本已经计划全面启动单身税,实际上这种税就是平衡养老金缺口的。GPIF的长期目标是实现1.7%的年化实际收益率,但当前配置策略,实际上在低利率环境下面临挑战,除了美国外,其很难找到一个地方利率较高,风险较低,又属于无风险资产标的。所以尽管GPIF近年通过增配另类资产如私募股权、基础设施,和提高海外投资比例来分散风险,但直到2025 年一季度,其另类资产占比也仅1.5%,远未达5%的政策上限。此外,日本在2025财年决定维持现有资产配置结构,暂不提高股票比例,这可能限制未来收益潜力。
因此,日本政府近期通过《国民养老金法》修正案,包括扩大社保覆盖范围、调整在职老龄养老金计算方式等,以增强制度可持续性,2025年起,日本将逐步把厚生年金领取年龄从65岁提高至67岁,并引入 “宏观经济滑动” 机制,使养老金支付与工资增长挂钩。除了传统意义上的养老金,日本养老金体系呈现三大支柱特征,其中,第二支柱(企业年金)和第三支柱(个人养老金)占比不足40%,但近年在日本政府的宣传和鼓励下发展迅速。期著名的NISA 计划(个人储蓄账户)截至 2024年9月总资产达13.79万亿日元,iDeCo计划(个人缴费型养老金)参保人数也超347万人,加上日本劳动力缺口较大,因此比较好找工作,所以个人通过多元化投资如配置股票、信托,和延长工作年限来补充养老收入的方案看起来是可以持续的。
所以,大家也不用担心,日本养老规划起步比较早。历史上,GPIF并非首次遭遇巨额亏损!2016 财年其曾因股市暴跌亏损5.3万亿日元,但通过调整资产配置如增配海外股票,和长期投资策略,后续实现了年均4.4%的收益率。当前,GPIF已表示将考虑提高主动管理比例,并加大另类资产配置。若全球市场企稳,其庞大的资产规模(249.8万亿日元)和多元化布局仍有望在长期实现收益目标。