良好的营商环境是最普惠的民生福祉，也是企业高质量发展的根基。近年来，州生态环境局利川市分局深入贯彻落实省、州关于优化营商环境的决策部署，坚持“生态优先、绿色发展”理念，以升级要素保障、优化审批流程、创新服务模式、减轻企业负担为抓手，全方位提升企业群众办事效率，为利川经济高质量发展注入绿色动能。

坚持未雨绸缪，主动靠前服务

一是提前介入建台账。作为八大要素保障部门之一，我局积极对接发改、科经、农业、交通等部门，建立并动态更新重点项目审批服务台账，及时跟踪调度项目环评进展情况。2025年至今，共为36个专项债项目提供前期选址、咨询、环评指导等服务，涉及教育、医疗、养老、公路提升工程、河湖一体化综合治理等方面。二是全程帮办搭平台。建立重点项目“环保管家”机制，全程指导，帮助企业解决选址、工艺、污染防治等难题。开设“绿色通道”，对高新技术、民生工程等领域项目提供“一对一”专班服务。2025年至今，共为256家排污许可登记临期企业办理登记延续，帮助87家规模化畜禽养殖场、37家规上企业完成环评和排污手续。

聚焦流程再造，精简审批环节

一是全面开展“清减降放”。全面贯彻审批“一支笔”，扎实做好“减材料、减时限、减流程、减跑动”四减工作，推行“一网通办”“一事联办”，实现“一件事一次办”，做到线下“零跑腿”。截至目前，与我局相关的16个行政审批事项，已硬减申请材料26项，办理时限全部缩短为一个工作日。二是建立环评“豁免清单”。农副食品加工业，酒、饮料制造业等10大类30小类行业项目环境影响登记表备案，实行豁免措施；全面推广工程建设、社会事业与服务业、畜牧业等涉及17大类44小类行业环评告知承诺制试点工作。

做好风险排查，避免矛盾上交

一是创新服务方式。变“被动监管”为“主动服务”，对域内重点企业开展“预约式”环保体检服务，由执法人员深入企业，现场排查企业生产设施设备，提示日常工作中常见疏漏和薄弱环节，解读生态环境保护相关法律法规，介绍违法风险点及防控措施，助力企业提前排查环境隐患、提升管理水平。今年以来已为41家企业提供“预约式”环保体检服务。二是化解矛盾纠纷。妥善解决矛盾，耐心听取群众诉求，截至目前，共接到信访投诉件62件，其中，涉水16件，涉大气33件，涉噪声11件，其他2件，均已全部处理回复完毕，未出现集体上访等负面舆情。

突出分类施策，减轻企业负担

一是破除“一刀切”顽疾。根据企业环境信用级别、守法状况、行业风险等实施分级分类监管，对守法记录良好、信用评级高的企业“无事不扰”，减少检查频次；对重点领域、重点行业实施“靶向监管”。二是清除不合理处罚。包容审慎执法，运用“无人机+大数据”非现场监管，减少对企业正常生产的干扰，对轻微违法行为以整改替代处罚，推行“首违不罚”；规范自量裁权防止过度执法，保障企业合法权益。2024年以来，共对5家企业实施免予行政处罚，免处金额107万元，帮助4家企业完成信用修复。

优化营商环境需要正确把握“尺度”与“温度”,“秩序”与“活力”,“管理”与“服务”的关系。利川市分局将始终以企业需求为导向，以环境质量改善为核心，以服务创新为动力，推动生态环境保护与营商环境优化“双赢”，为全市经济高质量发展筑牢绿色屏障，让绿水青山成为企业发展的“金山银山”。

来源：恩施州生态环境局