一、什么是报复陷害罪？

报复陷害罪，是指国家机关工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的行为。

二、报复陷害罪的概念和构成要件是什么？

资深刑事辩护律师、从事刑辩业务十多年的要永辉律师【15824811815】解答：

报复陷害罪的构成要件是：

1.报复陷害罪侵犯的客体是公民的控告权、申诉权、批评监督权与举报权。

犯罪对象为控告人、申诉人、批评人、举报人。控告权、申诉权、批评监督权与举报权，是我国公民享有的重要的民主权利，受到国家宪法的严格保护。《宪法》第41条规定："中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，⋯任何人不得压制和打击报复。"报复陷害，就是对公民上述民主权利的侵犯，应当追究刑事责任。

2.客观方面表现为滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人、举报人实行打击报复陷害的行为。

"滥用职权"是针对他人实施的行为，实质是妨害控告人、申诉人、批评人、举报人行使权利，或者使他们实施没有义务实施的行为。"假公济私"只是"滥用职权"的一种特殊形式。例如，非法克扣工资、奖金；制造"理由"或"借口"降级、降薪，压制学术、技术职称的评定等，但手段均不影响报复陷害罪的成立。如果国家机关工作人员虽然对他人实行报复，但并没有滥用职权的，则不构成本罪。

3.犯罪主体为特殊主体，即国家机关工作人员，亦即《刑法》第93条第1款规定的"国家机关中从事公务的人员"。非国家机关工作人员对上述四种人实行报复陷害的，应当根据其侵犯的客体、报复行为的性质来加以认定和处理。

4.主观方面由故意构成，并目具有报复陷害他人的目的。行为人明知自己的报复陷害行为会发生侵犯他人民主权利的结果，并且希望或者放任这种结果发生。过失不构成报复陷害罪。

三、认定报复陷害罪应当注意哪些问题？

1.划清报复陷害罪与一般打击报复行为的界限。

参照《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，行为人涉嫌下列情形之一的，应予立案：

（1）报复陷害，情节严重，导致控告人、申诉人、批评人、举报人或者其近亲属自杀、自残造成重伤、死亡或者精神失常的；

（2）致使控告人、申诉人、批评人、举报人或者其近亲属的其他合法权利受到严重损害的；

（3）其他报复陷害应予追究刑事责任的情形。有的国家机关工作人员虽滥用职权、假公济私，对上述四种人实行打击报复，但情节显著轻微，危害不大的，属于违法行为，可予以批评教育，或者建议有关单位给予相应的行政纪律处分，但不构成犯罪，不应当追究刑事责任。

2.划清报复陷害罪与诬告陷害罪的界限。

两者的区别主要表现在以下方面：

一是犯罪手段不同。前者实施犯罪必须以利用职务、滥用职权为先决条件，后者并不要求必须利用职权。

二是陷害的对象不同。前者的受害人只限于控告人、申诉人、批评人、举报人等这四种人；后者的受害人可以是任何公民，包括罪犯。

三是犯罪主体不同。前者为特殊主体，即国家机关工作人员，后者为一般主体。

四是犯罪目的不同。前者以报复陷害他人为目的，包括但不限于让他人遭受刑事处罚的目的，后者则是意图使他人受刑事处分为目的。

四、报复陷害罪的刑事责任有哪些？

依据《刑法》第254条规定，犯报复陷害罪的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑。

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