打了几年仗的乌克兰,财政状况已经走到了举步维艰的地步,以至于什么损招都用上了。
最近,就有乌克兰议员爆料,准备停止偿还在五年后到期的、高达15亿美援的中国贷款。
除了财政状况确实紧张之外,乌克兰恐怕还存了别的心思.....
乌克兰财政状况
俄乌战争打到今天,乌克兰不仅在战场上伤痕累累,更在财政上陷入泥潭。
从公开数据显示,2023年乌克兰的财政收入约为2.7万亿格里夫纳,合人民币约5165亿元,而同期支出却飙升至4万亿格里夫纳(约合7652亿元),财政缺口扩大到前所未有的水平,赤字同比激增了46%。
这其中,军费开支成为最大负担——仅2023年,国防预算就上调了10个百分点,占财政总支出的52.3%。
换句话说,乌克兰一半的财政支出,几乎都砸进了战争这个“无底洞”。
到了2024年年初,情况不但没有好转,反而更趋紧张。
乌克兰政府披露,2024年的财政赤字初步就达1.77万亿格里夫纳,折合约420亿美元,较上一年进一步上升了33%。
这意味着战争的“吞金”速度仍在加快,而国家的财政承受力却接近极限。
不少分析人士指出,乌克兰如今维系战时运转的“后方资源”并不来自于本国经济,而是几乎全部依赖于欧美国家的资金援助。
如果说俄罗斯能靠着本国能源出口和工业体系勉力支撑,那么乌克兰的后勤保障更像是靠“朋友们接济”。
战争初期,美欧支持声势浩大,大批援助迅速到位,但这样的状态并未持续太久。
从2023年下半年开始,西方对乌援助出现疲软迹象。
欧盟宣布从2024年起,每月援助额度从15亿欧元下降至10亿欧元,美国也采取类似做法,将原本承诺的每月援助降低至10亿美元。
乌克兰方面原本希望每月从外部获得35亿美元,用以填补战时财政的巨大缺口,但迫于现实压力,后来不得不自降标准至30亿美元。
在主要援助国“抽身”后,乌克兰开始寻找更多“金主”兜底财政压力。
于是,国际货币基金组织、世界银行以及部分盟国如日本、加拿大、英国等,成为其新的融资来源。
例如,IMF承诺2024年向乌方提供54亿美元,日本表示将给予21亿美元援助,加拿大也答应提供14亿美元,而英国与世行则分别给出5.15亿和2000万美元的援助款项。
但依靠这些,乌克兰依旧难以解决自己面临的难题......
乌克兰欠债不还
在财政状况紧张的背景下,乌克兰开始耍起了老赖模式。
就在6月下旬,一位乌克兰议员在社交平台上爆出猛料:乌克兰政府已正式向议会提出请求,准备暂时停止偿还来自中国的一笔贷款。
这笔贷款来自中国进出口银行,金额为15亿美元,原定还款期限是2030年。
但如今,基辅方面一方面想暂停偿还,另一方面则打算借机与中方重新谈判,希望争取到更宽松的还款条款。
这位名叫热列兹尼亚克的议员不仅放出了消息,还贴出了相关文件,内容清清楚楚写着:“乌克兰内阁将请求最高拉达批准临时中止偿还中国贷款。”
乌克兰要当老赖,直接原因自然是因为财政状况。
目前,其外债总额已超过1600亿美元,光是每年支付的利息就接近100亿美元。
战争打得越久,财政越紧张,债务压力也越滚越大,试图“缓一口气”的冲动也就越强烈。
还有分析人士认为,乌克兰这招,是在故意恶心中国。
有分析指出,乌克兰对中国这笔15亿美元的贷款,其实在整体债务结构中比重非常小。
与其欠欧美的上千亿美元外债相比,这笔钱几乎是“零头”。
若真要减轻债务负担,从财务角度出发,乌克兰理应优先寻求欧美债务的延期或减免。
但显然,乌克兰并不敢这么做。
原因很简单:它的财政命脉如今基本握在欧美手中,得罪这些金主无异于自断生路。
因此,他们才把算盘打到中国的头上。
不过,中方要想反制乌克兰也是轻而易举的。
比如,中国依然是乌克兰重要的贸易伙伴之一,尤其是在农产品出口方面,中国长期是乌克兰粮食的重要买家。
如果中方决定通过贸易手段施加压力,乌克兰想要轻松“赖账”恐怕就没那么简单了。
从更大的格局来看,乌克兰此举无疑是在透支自身的国家信用,把本就脆弱的金融信任系统继续往深坑里推。
如果未来局势继续恶化,这15亿美元是否真的会被乌克兰彻底赖掉,也许还不好下结论。
但可以确定的是,乌克兰这一次“试图赖账”的姿态,已经让外界看清了它的真实面目。
参考资料:
安东·尼尔曼:乌克兰财政已走到命运的十字路口——观察者网
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