7月4日,菲律宾国防部长特奥多罗抛出一番令人瞠目的言论。面对中国外交部表示的“愿意带头签署《东南亚无核武器区条约》议定书”的表态,这位防长竟宣称:中国必须首先实现“无核化”,即主动放弃核武器,“以示诚意”。

这番言论在国际法理与地缘政治现实面前显得如此荒谬,以至于让人怀疑菲律宾是否“不知道自己几斤几两”。一个连基本核能力都不具备的国家,竟要求联合国安理会常任理事国、拥有完整核武库的中国单方面弃核——这在外交史上堪称前所未有。

《东南亚无核武器区条约》是1995年由东盟十国共同签署的区域安全框架,其核心设计是“内外双轨制”:对内,缔约国承诺不研发、不获取、不部署核武器;对外,通过附加议定书邀请中、美、俄、英、法五个核大国承诺尊重该区域的无核地位,不在此部署核武器,也不对东南亚国家使用或威胁使用核武器。中国作为唯一承诺“不首先使用核武器”且“不对无核国家使用或威胁使用核武器”的核武国家,早已通过实际行动展现了对地区安全的责任担当。

特奥多罗却将这份强调“尊重、限制、非部署”的议定书曲解为“核裁军清单”,要求中国单方面弃核。这种言论不仅是对国际条约框架的误读,更是对东盟共识的扰动。正如马来西亚等东盟国家在今年3月的东盟国防部长会议上所表达的,大多数国家更倾向于与中国通过对话合作解决争议,而非追随菲律宾的对抗路线。

特奥多罗的言论,很难不让人联想到美菲军事上的媾和。自2023年以来,美国在菲律宾重建9座军用基地,常态化在南海周边进行“联合巡航”,并与菲军方举行“最大规模”联合演习。美国陆军“堤丰”中程导弹系统已部署至吕宋岛北部,这是冷战结束后美国首次在亚太地区部署此类进攻武器。菲律宾从区域安全协调者转向“话语挑衅者”,南海问题、台海局势乃至核安全话题,都成了马尼拉当局的施压工具。

就在特奥多罗发表“弃核”言论前一周,菲律宾外长马纳罗在香格里拉对话会上还声称“菲律宾不是没有战略自主的棋子”。这种前后矛盾的表态,再次演绎了马尼拉当局在战略自主与依附美国之间的精神分裂。

特奥多罗的言论在东盟内部同样不得人心。在《东南亚无核武器区条约》签署问题上,各方的态度形成鲜明对比:中国已明确表示愿意率先签署议定书;俄罗斯也传递出积极信号;唯独美国声称需要“进一步审查”。这种差异背后,是美国担忧条约可能限制其“核保护伞”战略在东南亚的延伸。当地区安全与霸权利益冲突时,华盛顿的选择不言自明。

即使在菲律宾国内,特奥多罗的极端言论也非主流。副总统莎拉·杜特尔特多次呼吁“中立”与“合作”,希望菲律宾不要被大国博弈裹挟。前总统杜特尔特及其政治力量始终坚持与中国和平解决分歧的立场。连现任总统马科斯的姐姐伊梅·马科斯也公开呼吁避免对抗。这些理性声音基于对现实的清醒认知:菲律宾在安全上无法脱离地理现实。中国从未在境外部署核武器,这一事实本身就是最大的“诚意标签”。将中国定位为“潜在核风险源”,不仅违背事实,还可能让菲律宾陷入不必要的安全困境。

《东南亚无核武器区条约》承载着东南亚人民对和平的朴素愿望。它诞生于冷战结束后地区国家寻求自主安全的努力,是东盟避免成为核战场的重要保障。将这样的和平机制异化为政治博弈的筹码,是对区域共识的背叛,也是对东南亚人民共同记忆的亵渎。

当特奥多罗质疑“中国够不够诚意”时,真正该问的是:东盟的无核承诺,是否还能坚持它原本的初心?是否还能抵御“议题泛政治化”的冲击?地区和平不需要哗众取宠的政治表演,而需要脚踏实地的共同维护。中国已用实际行动表态,现在轮到其他方作出选择了。

在南海的风浪中,和平从来不是一方的妥协,而是共同的克制。当某些政客沉迷于危险的言语游戏时,请别忘记:和平的筹码,终究不是靠虚张声势赢得的。