据新华社消息,美国白宫和五角大楼1日证实,美国暂停对乌克兰的部分军援。这一消息犹如一颗重磅炸弹,在国际社会掀起轩然大波,也让持续已久的俄乌冲突局势变得更加扑朔迷离。
美国此前一直是乌克兰军事援助的主要提供者。在俄乌冲突持续的三年多时间里,美国向乌克兰输送了大量武器装备,从各类先进导弹到火炮系统等,据估算花费已达上千亿美元。但如今,美国却突然暂停对乌部分军援。白宫发言人安娜·凯利称,五角大楼在审查全球军事援助后,“决定将美国利益放在首位” 。有美国媒体报道,被叫停的军援包括“爱国者”防空导弹、155毫米高爆榴弹炮炮弹以及“狱火”导弹等关键装备。
面对美国的这一决定,乌克兰总统泽连斯基心急如焚。此前,泽连斯基为争取美国援助,多次与特朗普会晤。在双方首次见面时,气氛紧张激烈,两人甚至当众争吵,乌克兰团队被“赶出”白宫,会晤不欢而散。此后,泽连斯基调整策略,试图以矿产协议等利益作为交换,期望说服美国继续军援。在北约峰会上,双方会谈后都给予较高评价,看似在军援等问题上取得进展。但现实却给了泽连斯基沉重一击,美国依旧暂停了部分军援。
泽连斯基(资料图)
3日,泽连斯基在丹麦访问时表示,可能在接下来几天内同特朗普通话。他迫切希望通过与特朗普的直接沟通,扭转美国对乌援助的态度,获得更多军事支持。但特朗普在与普京通话后,于安德鲁斯空军基地称,美国已经向乌克兰提供了很多武器,也正在与乌方合作,同时批评拜登政府对乌克兰的军援“掏空了我们整个国家”,强调美国为乌克兰提供帮助的前提是“确保我们自己拥有足够的武器” 。从特朗普的表态来看,泽连斯基的求援之路困难重重,美国短期内恢复对乌大规模军援的可能性微乎其微。
特朗普上台后,对俄乌冲突的态度经历了显著变化。起初,特朗普试图绕过欧洲,直接与普京对谈,推动俄乌停火。他多次和普京通话,在今年1月出任总统后与普京的多数通话都对外传递出积极信号。特朗普曾承诺“24小时解决乌克兰危机”,试图打造“和平使者”人设。但随着时间推移,俄乌冲突不仅没有如他所愿快速结束,反而持续胶着。
特朗普政府对俄罗斯相对温和的政策并未收获预期效果。俄罗斯在俄乌问题上的立场坚定,克里姆林宫新闻发言人表示,俄罗斯必须“将自身国家利益置于一切之上”,俄罗斯高级官员也表明普京准备实现和平,“但不会不惜一切代价” 。尽管特朗普积极斡旋,但俄罗斯在战场上的行动并未因他的“外交努力”而停止,乌克兰东北部苏梅地区,俄罗斯集结5万多名士兵,准备发动新的大规模攻势。
欧洲方面的态度也给特朗普带来压力。与拜登执政时不同,近期欧洲站在“挺乌抗俄”最前线,甚至不惜与美国公开唱反调。5月20日,欧盟和英国在没有美国参与的情况下宣布对俄罗斯实施新一轮制裁,重点打击俄罗斯“影子舰队”。德国总理默茨表示,英、法、德三国已解除使用欧洲远程武器攻击俄罗斯本土的限制。在特朗普对俄政策未产生明显效果时,欧洲更加坚决地执行强硬对俄路线,这让特朗普不得不重新审视对俄策略。
普京和特朗普(资料图)
美国国内政治压力也是重要因素。在竞选期间,特朗普喊出“24小时解决乌克兰危机”的口号,赢得了部分支持者。但就任总统后,他对解决俄乌问题的时间表一改再改,从“24小时”到“百天”,后来干脆不再提及具体期限。难以推动俄乌停火和有效和谈,对特朗普打造“和平使者”人设构成挑战。此外,美国内部在俄乌问题上立场差异加大,近日,美国81名参议员共同提出“制裁俄罗斯法案”,由共和党和民主党联合起草,提议对俄罗斯采取更强硬的制裁举措。如果特朗普继续奉行此前对俄策略,将面临更大国内甚至党内压力。
在美对乌政策转变的背景下,俄罗斯在俄乌冲突中的态势似乎更为有利。7月3日,普京与特朗普进行了约一小时的通话,克里姆林宫外交顾问尤里·乌沙科夫称这是一次“坦诚”的会谈。普京在通话中表示,俄罗斯“继续寻求通过政治和谈判解决”与乌克兰的冲突,同时“强调俄方希望继续”在伊斯坦布尔开始的“谈判进程”,但“俄罗斯不会放弃自身目标” 。
在军事上,俄罗斯在前线保持着强大的攻势。俄军对基辅和其他城市发动大规模攻击,动用导弹和300多架无人机,持续11小时,造成一定伤亡和损失。这一行动可能是对乌克兰袭击库尔斯克州,导致俄罗斯海军一位副司令和数十名高官丧生的报复。俄罗斯通过军事行动,不仅在战场上占据主动,也向外界展示其坚定立场。
经济方面,美国开始解除对俄罗斯的部分制裁,俄罗斯央行行长透露,之前因俄乌冲突被冻结的资产已有50%解禁,剩余部分未来也将加速解禁进程。特朗普发布的解禁令放开了俄罗斯在民用核能领域的交易通道,俄罗斯国家清算中心也在解禁名单中。这些举措将促进俄罗斯本土经济恢复,西方资本有望重新进入俄罗斯市场,对俄罗斯经济发展注入新动力。
美国防长(资料图)
在外交上,普京将俄美关系视为多维度战略问题,乌克兰问题只是其中一部分。他积极与特朗普沟通,同时坚持自身立场,在与美国的博弈中掌握了一定主动权。俄罗斯在国际舞台上的话语权和影响力并未因冲突而削弱,反而在一些方面得到提升。
美国暂停对乌克兰部分军援,泽连斯基求援前景黯淡,特朗普对俄乌冲突态度180度大转变,而俄罗斯在普京领导下,在军事、经济和外交等方面似乎都处于有利地位。但俄乌冲突的未来走向仍充满不确定性,国际社会将持续关注各方动态,期待冲突能够早日通过和平谈判得到妥善解决。毕竟,长期的冲突给俄乌双方及整个国际社会都带来了巨大伤痛和损失,和平才是众望所归。
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